3100余名机关党员干部深入1400余个社区网格，走访群众2万余人次，深入企业（商户）走访6359次，处理解决各类难题2648个……去年以来，天津市南开区创新机关党组织和党员发挥作用的载体，在全区范围内组织开展“悦来先锋”实践活动，通过助力网格服务、街道治理、经济发展，打造近悦远来的营商环境，不断提升全区基层治理体系和治理能力现代化水平。

全覆盖 点对点

包联社区网格

“困扰我们很久的问题一周内就解决了，为身边的党员点赞！”近日，怀庆里社区居民冯爽谈起市场监管所下沉社区的党员竖起大拇指。冯爽家住二楼，常常受到一楼底商烧烤店带来的油烟困扰，她把这个问题反馈给下沉社区的党员李兵后，李兵及时协调社区相关人员，最终底商同意装好排烟管道，问题得到妥善解决。

在“悦来先锋”实践活动中，南开区机关党组织和广大党员坚持把群众需求放在第一位，把群众满意作为第一标准，积极主动深入网格、服务群众、解决难题。制定印发《关于深入开展“悦来先锋”实践活动的工作方案》，根据党组织数量和党员人数，建立机关单位党组织开展“悦来先锋”实践活动包联社区安排表，实现全区171个社区包联全覆盖。全区3100余名机关党员深入1400余个社区网格，通过串门聊天、志愿服务等形式，倾听群众烦心事、操心事，竭尽所能帮助解决问题，形成“收集—解决—反馈”闭环。

针对社区网格中的低保户、单亲家庭、空巢独居老人、出现重大变故的家庭等群体，摸清底数，建立底册，常态关注。对于需要帮助或关注的重点人、重点户，机关党员主动包保到人到户，主动认领群众微心愿。全区机关党员走访重点关注人群3000余人次，让困难群众感受到党组织就在身边、党员就在身边。

为确保服务群众落实、见效，南开区建立“双向评价”制度，社区党组织每半年对机关党组织开展“悦来先锋”实践活动情况进行评价，机关党组织根据实地观察，每半年对社区党组织服务群众、网格运行、共建动员等情况进行评价，结果报区委组织部备案。同时，强化结果运用，将双向评价结果作为年度考核和社区评星定级的重要依据。

强统筹 重整合

夯实街道力量

“上面千条线，下面一根针。”街道是城市工作承上启下的关键节点，是为群众办实事的前沿。南开区坚持政策、资源、力量向基层倾斜，注重在工作中凝聚各方合力，解决街道难题。

强化业务指导，推动40家与街道有直接业务联系的机关党组织建立联络员机制，选派业务能力强、责任意识强的党员骨干作为“联络专员”，与街道建立直接联系，提供政策和专业支持，精准为街道服务指导。

优化整合资源，统筹25家与群众利益息息相关的职能单位党组织，协同配合，瞄准民生所需，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的问题，集中力量为各街道推动解决一批适老化改造、加装电动车充电桩、老旧高层住宅消防设施更新维护等实事。

完善制度机制，围绕街道、社区、群众反映集中的共性需求和普遍问题，及时优化流程、改进做法，建立完善机关单位与街道共驻共建、优化群众反映问题办理流程、多元调处争议纠纷等为民服务制度机制，让群众通过实践活动切实感受到党员下沉有深度，解决问题有速度，优化服务有温度。

优服务 强保障

做好融合文章

南开区坚持向全局工作聚力，围绕天津市重大项目、优化营商环境等重点工作，持续推进党建与业务深度融合，切实将“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”要求落到实处。

培养懂经济的行家里手，将高质量发展、优化营商环境等课程，纳入区委党校主体班次教学内容，邀请经济学专家讲授专题课程21次，组织机关党员前往北京、广东、河北等地学习交流，提高发展新质生产力的能力本领。在招商部门、科技园区等发展前沿阵地，建立党员实训基地，推动机关党员树牢发展意识，不断提高善作善成的能力。

念好善服务的心法诀窍，行业主管部门党组织立足企业需求，深入开展政策宣传入企、培训指导入企、对接解难入企的“三服务”工作，实打实、精细化帮助企业解决问题；组织政务服务、工商、税务、人社等相关单位的优秀党员组成首席服务官团队，实施“一站式”服务，实现政策信息“一次通享”、业务申报“一口受理”、服务事项“一网通办”、所有结果“一次获得”。

夯实强有力的组织保障，聚焦服务天津市重大项目天开高教科创园发展，成立天开园核心区党委，健全组织体系和领导架构，推进工会、共青团、妇联等群团组织入驻，建立红色驿站，积极开展实践活动、助企服务、园区企业文化活动，以高质量党建保障园区企业高质量发展。推动党员亮身份，服务当先锋，在经济部门、窗口单位等直接服务企业的单位设置党员先锋岗，创建优质服务窗口，机关党组织与企业党组织开展联合共建主题党日活动94次，为全区高质量发展凝聚奋进之力、善成之力，推动形成“人人都是营商环境”的浓厚氛围。（作者：本报通讯员 南组轩）