全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性

王一喆

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”这一鲜明论断，是对马克思主义民主思想的继承和发扬，是对中国共产党民主探索的创新和发展，是对中国特色社会主义民主政治的深化和完善，为中国式现代化提供了强大动力。

　　全过程人民民主是最广泛的社会主义民主。党的二十大报告指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶，保障了人民广泛享有当家作主的权利。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。我国的政治权力不是依据地位、财富、关系分配的，而是全体人民平等享有的。我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，国民经济命脉牢牢掌握在人民手中，人民当家作主具有坚实经济基础和物质保障。人民依法享有选举权和被选举权，享有对国家和社会事务的知情权、参与权、表达权、监督权，享有对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议的权利，享有言论、出版、集会、结社、游行、示威、宗教信仰等自由。人民既广泛参与国家、社会事务和经济文化事业的管理，也在日常生活中广泛充分行使民主权利，每个人都有多重民主角色，都享有相应民主权利。总之，全过程人民民主是最广泛的社会主义民主，能够保证民主观念深入人心，民主参与充分持续，民主实践深深融入人们的日常工作和生产生活。

　　全过程人民民主是最真实的社会主义民主。党的二十大报告指出：“我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。”我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，能够真实、真正、真切地保障人民当家作主。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。习近平总书记指出：“如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”我国全过程人民民主不搞“民主秀”，不搞民主形式主义，而是将民主制度和民主实践有机贯通起来，实实在在地惠及全体人民的权利和权益。总之，完整的制度程序和完整的参与实践，使全过程人民民主真实具体地从价值理念成为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民的生活方式。

　　全过程人民民主是最管用的社会主义民主。习近平总书记强调：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。我国全过程人民民主是最管用有效的社会主义民主，主要体现在以下三个方面：首先，从形态架构上看，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的社会主义民主，能够充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。其次，从适用场域上看，全过程人民民主具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施之中，具体地、现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级之中，具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的工作之中。最后，从实践效果上看，全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，相较于西方“议而不决、决而不行、行而不实”的民主制度具有显著的政治优越性。总之，新征程上，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扎实推进全过程人民民主，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚力量。

　　（作者单位：北京化工大学马克思主义学院）