青年理论学习小组学习体会
白梦洁
2020年，新冠肺炎疫情来势汹汹。在中国共产党的领导下，全国人民万众一心、众志成城，进行了卓有成效的疫情防控工作。同时，今年也是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的决胜之年，越是到了最后关头，针对脱贫攻坚中存在的形式主义与官僚主义问题，越是要实事求是，求真务实。习近平总书记在宁夏考察时强调，“要把为民造福作为最重要的政绩”，“坚决反对形式主义、官僚主义”。为巩固脱贫攻坚成果，早日实现“两个一百年”奋斗目标，我们要正视、警惕并严厉打击脱贫领域的形式主义与官僚主义，切忌松懈、久久为功。
一、充分认识脱贫攻坚中的形式主义与官僚主义的危害
（一）形式主义与官僚主义是阻碍决战脱贫攻坚的大敌
在充分肯定我国扶贫成果的同时，也要看到扶贫领域存在的形式主义与官僚主义问题。一方面，形式主义和官僚主义对贫困户产生了实打实的伤害。2018年11月，中纪委公开曝光了六起形式主义、官僚主义典型问题。其中，内蒙古自治区扶贫办负责人等人在贫困户建档立卡工作中，以文件落实文件，在未深入调研的情况下，“一刀切”地将贫困人口仅局限在国家级、自治区级贫困旗县，导致精准扶贫基础性工作不扎实、贫困户漏评率高等问题。2019年4月，江西省安远县天心镇农村保障房建设点建成的18套保障房仅有8套入住，造成空置浪费，在中央脱贫攻坚专项巡视指出问题后，不但没有对闲置保障房进行合理利用，反而购置全新生活家具和生活用品，应付整改；另一方面，部分地区存在着“算账式脱贫”“指标式脱贫”“游走式脱贫”“突击式脱贫”“材料式脱贫”等现象，将原本应落实到人的脱贫任务变为数字游戏、文字游戏，令基层干部苦不堪言。习近平总书记多次强调，“要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实”。以表格落实表格，以会议落实会议的形式主义是对基层干部的隐性压榨，极大地消耗了基层干部的精力、降低了工作效率、扑灭了扶贫热情，长此以往势必会伤害到脱贫攻坚的根基。
（二）形式主义与官僚主义问题根本上是党性问题
形式主义与官僚主义违背我们党的性质和宗旨，是影响决战脱贫攻坚战的严重作风问题，是思想根基不稳、党性不足的体现。习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”“官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。”扶贫领域出现形式主义与官僚主义问题的重要原因之一是主体责任落实不到位，是为人民服务的根本宗旨还没有入脑入心。人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。形式主义与官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。脱贫攻坚要实打实干，一切工作就要落实到为贫困群众解决困难上，不能搞表面文章，不能应付了事。
（三）形式主义与官僚主义与监管不力有很大关联
习近平总书记多次提到过突击脱贫、提前脱贫、数字脱贫、贷款脱贫、预算脱贫、低保脱贫等现象。脱贫工作中出现种类如此繁复的形式主义现象，与上级监管部门工作失职、失管、失责有很大关联。脱贫攻坚到了最后关键阶段，某些地方在专项治理接近尾声的时候容易出现思想大意、消极怠工、监管松动等迹象。2019年10月，云南省文山州文山市住房和城乡建设局相关领导失责失管致使全市危房改造工作滞后；2015 年，贵州省黔南州荔波县茂兰镇扶贫工作站工作员韦继金对实施扶贫项目监管不力问题，造成国家扶贫项目资金损失 40 余万元。仅仅依靠自觉自律不足以发现并改正关键问题，监管部门若不能正确发挥监督作用，不能盯住关键领域、关键环节、关键岗位、关键人员，脱贫攻坚中的形式主义与官僚主义将会失去“镣铐”。
二、多角度整治脱贫攻坚中的形式主义与官僚主义顽疾
（一）从思想上破解脱贫攻坚中的形式主义与官僚主义。落实主体责任，提高主体责任人政治站位。广大党员干部要提高政治站位，树立正确的政绩观，切实履行主体责任，敢担当勇作为，切莫“把‘痕迹’当‘政绩’”；要加强理论学习，以马克思主义理论为指导，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育；要坚定理想信念，补足精神上的“钙”；要破除“官本位”思想，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在解决好作风问题的基础上解决好党性问题。
（二）在监管上杜绝形式主义与官僚主义的倾向。整治脱贫攻坚中的形式主义与官僚主义要牢牢扭住监督这一关键环节，以最严尺子量出问题。针对扶贫工作中不作为、懒作为、微腐败、弄虚作假、华而不实、敷衍了事等形式主义与官僚主义问题，要严格监督、重点抽查，做到全、细、实：全就是要全覆盖，常态化查访；细就是要事无巨细，不放过任何形式主义、官僚主义的倾向；实就是要真查真监督，查出问题来真处理、真整改，不走过场。要完善检查考核机制，精简考核指标，不能把督查监管办成另一场形式主义的仪式，要讲求监督效果，激发广大党员干部在脱贫攻坚等急难险重任务中干字当头、冲锋在前，让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪。
（三）将脱贫攻坚中的形式主义与官僚主义问题整改落实到制度。要建立健全干部担当作为的激励机制，以正确的用人导向引领干部干事创业，筛除干部队伍中的“圆滑官”“老好人”“推拉门”“墙头草”，加强党员干部队伍建设，建立科学规范的干部考核评价机制，选拔真正政治过硬，能力高强的干部。要将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度体系，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制，做到“坚持查出问题和堵塞漏洞相结合，对重点领域、关键环节、共性问题建立健全制度规定、完善内控机制，从源头上防止形式主义官僚主义问题”。
（四）严防形式主义与官僚主义在脱贫攻坚领域反复发作。让担当者担当，让履职者尽责。事实表明，脱贫攻坚中的形式主义与官僚主义绑住了真正有理想信念的、真正想干事创业的基层干部手脚。对于脱贫领域的形式主义与官僚主义，我们要从思想源头上破解、在贯彻落实中严查；要建立事后追责制度，严肃追责，严抓整改，将责任落实到人，将结果落实到事，将问题落实到制度；要徙木立信、以上率下，中央层面要带头形成“头雁效应”，“守住精文减会的硬杠杠”，控制发文数量，提高文件、会议质量，做到真减负、减真负。严防用形式主义做法解决形式主义问题，严防形式主义与官僚主义在脱贫攻坚领域反复发作。
行百步者半九十。今年是脱贫攻坚的收官之年，要一鼓作气，下更大的功夫、花更大的力气，坚决与形式主义、官僚主义作斗争，为脱贫攻坚提供坚强保障。
（作者单位：《党建》杂志社）