何礼周

　　云南省昆明市呈贡区主动作为、迎难而上，着眼发挥领导干部在优化营商环境、服务经济发展等重点工作中“先锋队”“排头兵”作用，组织418名领导干部下沉448家重点企业，“面对面、点对点”破解企业难点、痛点、堵点问题，助力企业松绑减负，为全面释放经济发展活力提供组织保障。

　　凝聚思想共识，联系服务企业。一是坚持从思想上统一认识。召开全区领导干部联系服务企业动员部署会，以“当好排头兵”大讨论大竞赛活动为抓手，动员全区上下牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，当好服务企业的“调研员”“宣传员”“办事员”“联络员”“参谋员”“示范员”。二是坚持从行动上统一认知。组织开展服务企业业务知识大讲堂，由区级各职能部门负责同志进行专题授课，从多维度、多角度面向全区领导干部讲授基础知识。如：区发改局聚焦产业链协同配套，支持企业增资扩能、延伸产业链等方面，重点宣讲产业发展方向及稳定增长政策；区科工信局紧盯工业企业发展制约瓶颈，创新提出以标准化服务企业工作思路；区住建局以帮助解决企业“急难愁盼”问题为切入点，着力在以推进政企服务化解企业经营风险方面出谋划策；区商投局着重讲解招商引资，以及服务商贸发展上需要重点解决的问题；区统计局依照统计法及相关统计业务知识、讲解统计口径和统计要点；区税务局围绕留抵退税、减税降费等业务工作，梳理政策导向，强调税收重点。通过各职能部门专题业务培训，帮助挂联领导干部理清工作思路，找准服务切口，确保联系不走样、服务不变样。

　　健全挂联体系，精准助力企业。一是高位统筹树立导向。由区委区政府制定印发区领导干部挂钩联系重点企业工作方案，从企业的规模与发展情况，综合考量企业产值、利税、成长性等情况，梳理筛选并确定挂钩联系重点企业448家，根据企业所属行业类别、生产经营重点范围、领导干部综合能力等参考因素，精细、精准开列领导干部挂联企业清单，以“一人一企”原则实现领导干部全覆盖挂联助企，做到“政府围着企业转，企业有事马上办”。二是沉底调研精准把脉。以全面掌握企业生产经营实况为目标，建立“助企服务日”调研服务机制，明确全体领导干部每月到挂联企业深入了解其经营现状，与企业负责人面对面交流，到生产一线点对点实地查看，全方位掌握企业主营业务产值、市场占有率、资金周转、负债及下一步发展方向。同时及时宣传中央、省、市、区促进企业发展的惠企政策，助力其申请相关优惠，服务保障企业健康发展。逐条逐项记录企业经营问题，梳理企业在科技研发、生产经营、市场开拓、招人用人方面的意见建议。三是完善考核评价机制。围绕正面激励与负面惩戒并重，以强化目标导向、提高挂联质量、杜绝违规违纪为原则，实行包括“三个建立”“六个积极”“五个杜绝”“十个严禁”等领导干部挂联企业正面清单和负面清单，规范领导干部言行举止，令其守住底线、把好分寸，以实际行动构建亲清政商关系，让企业聚焦主业、轻装上阵、专心生产。

　　靶向化解难题，解决企业急难愁盼。瞄准企业发展过程中反馈的问题和困难，对企业反馈的具体问题进行分析研判，由挂联领导干部精准剖析企业的难点诉求，注重因企施策，能现场解决的即时予以解决，不能现场解决的，通过“收集—会商—办理—反馈”流程，由目督部门汇总后召集各相关部门进行督办、研办、统办，通过整合多方力量，着力解决企业急难愁盼、疑难杂症问题。如，昆明呈贡信息产业园区管委会向昆明市智慧城市建设投资有限公司拨付基础设施和运营经费8000余万元，用以支持其运营发展；由驻地雨花街道党工委牵头，助力宣发昆明庄顺经贸公司销售的“帽天山”饮用水，帮助其扩宽销售渠道；昆明万博吾悦商业管理有限公司由区委区政府专题组织研究，协调各相关职能部门，解决吾悦广场停车场建设问题，完成基础设备安装。全区挂联领导干部靶向制定具体举措，帮助重点企业化解融资难、审批慢、用工荒等棘手难题，做到企业诉求件件有着落、事事有回音。

　　（作者单位：昆明市呈贡区委组织部）