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    培强支部建设基因 锻造红色政务服务 ——新时代红色“基因型”党支部建设的探索与实践
    发表时间:2021-11-25 来源:党建网

      中共泰安市行政审批服务局党组

     

      泰安市行政审批服务局探索培育红色“基因型”党支部,打造政治功能突出、红色精神显性的战斗堡垒群,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒,构筑了以党建引领政务服务生态的“红色样本”。

     

      提出背景

      习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出,“要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因,赓续共产党人精神血脉,始终保持革命者的大无畏奋斗精神,鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。”在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记再次强调:“我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉,永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大!”

      党的十九大明确界定了党支部的任务:“要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”对党章关于党的基层组织功能定位及职责任务进行了具体化,深刻阐释了基层党组织的政治功能,首要的就是“把红色基因传承好,确保红色江山永不变色”。但另一方面,“一些部门和单位存在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等现象”。因此,精心培育一批红色党支部,确保党的红色血脉永续相传,保证党组织的政治功能和组织基础持续巩固,在新时代党的建设工程中显得尤为迫切和重要。

     

      主要做法

      培强支部“建设基因”

      构建顶层设计。擘画新时代政务服务党的建设的“基因图谱”,制定出台《关于全面加强新时代政务服务党的建设的实施意见》,从领导体系、责任体系、考评体系、制度体系、党务干部培养体系等5个方面,夯实新时期政务服务党的建设的“四梁八柱”。

      内化创优机制。传承红色基因,把党的建设作为开展各项工作的总把手,将思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练作为衡量党员干部驾驭政务服务全局能力的重要参考,修订完善《泰安市行政审批服务局党建工作考评办法》《党支部共产党员评先树优办法》,打造传承红色精神、永葆红色血脉的政治堡垒。

      实施培强工程。培强红色细胞,实施“党建红旗手”培树、“青年突击手”培养、“党建突破项目”培优三大工程,贯通支部统领、岗位引领、党员带领的红色基因传承链,深化政务服务改革创新实践,夯实党组织的政治功能和服务功能。

     

      筑牢组织“红色堡垒”

      锻造“红色链条”。根据行政审批服务工作特点,把支部建在市场准入、投资项目、民生事务等7个审批服务“链”上,做到业务工作到哪里,党组织就在哪里开展活动,党员就在哪里发挥作用,打造政治功能突出、红色精神显性的红色传动链。

      激活“红色细胞”。在“一业一证”“市县同权”等政务服务便利化改革中培养为民情怀、创新精神和使命担当,以勇做新时代泰山“挑山工”的精神状态和奋斗姿态,谱写传承红色基因的行政审批服务实践样本。

      涵养“红色生态”。把“三会一课”“主题党日”等组织生活作为凝聚人心、推动工作、促进发展的“红色引擎”,通过开展“重温红色岁月、传承红色基因”“春风添新绿、聚力新使命”等有思想、有灵魂、有色彩、有温度的“主题党日”活动,锤炼红色初心、体悟红色使命,涵养政务服务党的建设红色生态。

     

      打造政务“泰安样板”

      常态化推行,构建塔形教育培训“聚合体”。 把不忘初心、牢记使命作为党员干部的终身课题,紧扣党和国家重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点和行政审批服务工作实际,立足“窗口一线”,开展“全科练兵”,搭建起一条党员干部自主学为“点”、科室窗口相互学为“线”、支部联组全面学为“面”、全体人员提升学为“体”的塔形教育培训机制,把在教育培训中激发的“红色动能”转化为践行全心全意为人民服务的初心使命。

      项目化推动,打造政务党务“新常态”。充分发挥“一切工作到支部”政治功能,深化“审批至简 服务至善”工作理念,在聚焦营商环境优化、“绿卡”项目建设、政务服务集成化改革等工作专班基础上,开展改革创新、流程再造、技术运维等攻坚行动,持续推进“放管服”改革,确保党务政务一体推动,协同共进。

      便利化推进,创新行政审批“泰好办”。立足泰安实际,在全省率先推出具有浓郁地方特色的“泰好办”政务服务品牌,以刀刃向内的自我革命精神,从审批服务理念、模式、体制、机制四个维度,进行全方位深层次变革,最大程度打造审批的速度、服务的温度、群众的满意度,提升营商环境核心竞争力,打造勇做新时代泰山“挑山工”的“泰安样板”。

     

      成效与启示

      泰安市行政审批服务局是山东省成立的首家市级行政审批服务局,被评为全省庆祝改革开放40周年最具影响力事件。2018年9月成立以来,局党组不忘初心、砥砺前行,通过塑造党员个体、铸造岗位单元、打造支部堡垒,缔造传承红色精神的“传动链”“谱系图”,扛起贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署的红色旗帜。

      创新组织建设。培育从党员到岗位、从岗位到支部、从支部到中心的全景式红色“谱系图”,将党员“店小二”式的服务力运转到“窗口一线”,激发了党员干部的红色原动力,党建组织力转化为“一枚印章管审批”的政务改革新效力。推进“一业一证”改革,将行业综合许可证试点范围从20个扩大至50个行业,实现“一证即准营”,节省办理时间87%;创新推出重大投资项目“绿卡”制度,62个“绿卡”项目累计投资1902亿元,形成了极具规模的产业集聚效应和带动示范效应。

      构筑坚强堡垒。构建以牵头业务科室党员负责人任支部书记、其他科室(窗口)负责人任支部委员、党建业务齐抓共管的工作机制,打造了“双重角色、一体推进”的“一岗双责”升级版,实现了党支部组织力与党员业务执行力相协同。112名党员在全国政务服务“好差评”等1项国家试点、4项国家标准、4项省级标准、2项市级标准和22个市级改革创新项目中培养为民情怀,践行使命担当,共办理审批服务业务23.8万件,企业群众满意率始终保持在99%以上。

      筑牢红色阵地。深度打造“政务服务一片红”党群阵地,广大党员干部以“店小二”的姿态全力擦亮“泰好办”政务服务品牌,以“审批至简、服务至善”的实际行动推动“贴心代办,一次办好”改革向纵深推进。创新成立“党员时间银行”实体店,组建红色政务服务突击队,布设“泰好办”自助终端430台,服务人群160多万人次;规划建设1200平方米的主题教育展厅,围绕服务弱势群体、密切党群关系、助推本地经济三个层面,夯实组织根基,增进血肉联系,培育出40余个全国及省市级先进集体和先进个人,使政务服务大厅真正成为党员干部见行动受教育、比实干赛实绩、勇做新时代泰山“挑山工”的红色海洋。

     

      (供稿单位:中共泰安市行政审批服务局)

    网站编辑:张 璋
    党建网出品

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