胡道师 李川

　　今年以来，云南省玉溪市江川区按照“党建统领、系统思维、服务为先”的思路，以“智慧小区”“智慧社区”建设为抓手，努力提高小区管理数字化、智能化水平，以此推动“红色物业”迭代升级，让党在城市基层更有形象，让居民生活更有品质。

　　组织筑底，凝聚齐抓共管“向心力”。成立党建引领小区治理项目组，建立“职能部门+街道社区+小区组织+楼栋长”四级组织架构，及时摸清小区住户结构、小区管理情况和物业企业经营状况等。坚持分类施策，采取单独建、联合建、挂靠建等方式成立党组织，实行支部委员与业委会委员“双向进入、交叉任职”制度，提升党的组织和党建工作的有效覆盖。社区党总支每年牵头对辖区内业主委员会组建情况和履职状况进行调查摸底，对业主大会筹备组（换届小组）成员及业主委员会委员候选人名单进行审核把关、提出意见；对暂不具备组建业主委员会的小区，由社区党组织进行兜底管理。截至目前，全区125个小区已基本实现业主委员会全覆盖，98个小区实现党的组织覆盖。

　　机制保障，发挥多元共治“牵引力”。进一步理顺区委党建引领“红色物业”工作领导小组，由区委组织部部长任组长，将组织、政法、统战、区委办、宣传、住建、民政等相关部门纳入成员单位，形成齐抓共管合力。建立党建引领“红色物业”联席会议制度，坚持每季度召开1次会议，研究解决党建引领“红色物业”有关事项。结合“一网十联四创建”工作，由党组织牵头，整合23个小区党支部和业主委员会，按楼栋推选出楼栋长和“片区代表”，解决小区业主大会召集难、议事难、决策难等问题，提高小区自治效率。借助社区网格党组织“快速、灵便”的优势，对小区服务治理问题第一时间介入、第一时间互商、第一时间动议，做好社区、物业企业、业委会等治理主体的沟通联系，分层分责解决疫情防控、环境卫生、老旧小区连片改造等工作中的突出问题，实现小区事务整体推进规范化。

　　数字赋能，增强综合管理“预判力”。以文祥片区“智慧社区”示范建设为突破口，以打造“智慧自治、智慧安防、智慧民生”为目标，探索构建以邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、服务和治理等九大场景为重点的集成系统，打造“平台+管家”的智慧物业、“网上诊疗+上门服务”的健康管理、“就餐+配送”的幸福食堂、“信息+培训”的创客中心、“政务+服务”的智慧党建。积极探索“党建引领小区治理”智慧平台建设，集成智慧党建、智慧停车、智慧家居、智能垃圾分类等功能模块，打造“一屏知全域、一网管全局”的数字化基层治理模式。依托社区智慧服务平台，以社区协调联动为抓手，实现资源互通、成果共享。积极引导区直单位、企业、社会组织、社区居民等多元主体共同参与社区治理，让每一位社区成员都成为“社区合伙人”。

　　靠前服务，提升党建工作“吸引力”。打造“10分钟党建服务圈”，在集中连片管理的小区探索建立区域性党建联盟，以居民的刚性需求为着力点，整合各级党组织、区直单位、医院、养老机构、企业、社会组织等资源力量，构建医疗服务圈、养老服务圈、平安服务圈、就业服务圈，向居民提供方便、快捷、周到、高效、满意的服务，让小区居民享受到“家门口的党建服务”。依托“玉溪共治通”和“党建引领小区治理”智慧平台，及时掌握居民关注热点，做优小区公共服务。依托街道、社区、楼栋划分三级网格，建立党支部，整合小区社区用房、党群服务中心、新时代文明实践站（所）等资源，根据实际需求，为居民提供上门诊疗、四点半课堂、心理疏导等便民服务。结合城市更新，在一公里服务半径内配套建设休闲广场、停车场、篮球场等服务功能，提升居民生活品质。

　　（作者单位：云南省玉溪市江川区委组织部）