“在我任职期内，将进一步改变农村人居环境，加快经济发展，努力为父老乡亲打造一个安定团结、温馨和谐的新农村。”去年12月12日，作为河南禹州市火龙镇宋楼村新任党支部书记，回到老家的宋海亮信心满满。1994年，宋海亮到北京从事电气自动化及管理工作，2002年成立装饰公司，先后在天津、上海成立分公司及网络科技公司。在这次换届选举中，他当选为宋楼村党支部书记和村委会主任。这是河南禹州市新一届村（社区）干部上任后，展现在村民眼前的新面貌。

“四必谈”打好开局之战 

　　去年9月30日，禹州市召开村（社区）“两委”换届工作动员会议，压实领导责任，把好时间节点，严格督导检查，打好换届开局之战。

　　该市扎实开展领导干部“四必谈”活动，即乡镇（街道）党（工）委书记对现任村（社区）党组织负责人必谈，把政策规定讲透彻、把纪律要求讲明白；对新一届村（社区）“两委”成员候选人特别是“一肩挑”预备人选必谈，把村情选情吃透、把党员干部思想理顺；对拟离任“两委”干部必谈，对因年龄等原因需要退出选举的“两委”成员谈心，讲透进退政策，消除思想顾虑；对党员群众代表必谈，讲深讲透“谁来挑、怎么挑、如何挑、如何管”等问题，最大限度凝聚共识，营造良好舆论氛围。

　　市委书记带头走遍26个乡镇（街道），4次召开现场推进会，统筹谋划调度，26名分包乡镇（街道）的县级领导干部进村入户，摸准吃透各村情况，各乡镇（街道）党（工）委书记率先分包选情最复杂的49个难点村，在换届前把问题全部化解到位。同时，组织村（社区）“两委”干部开展大走访活动，宣传选人标准和“一肩挑”意义，对村“两委”成员的年龄、学历、性别比例、交叉任职比例等予以明确，并严格执行。建立候选人县级联审机制，严把人选入口关，由市纪委监委、公安局等10个部门对所有村（社区）“两委”候选人预备人选进行政治联审，对不符合条件的33名候选人坚决取消资格。

“五统一”严肃换届纪律 

　　一包烟、一顿饭，看似无关痛痒，实则动机不纯。禹州市韩城街道机关干部、派出所干警、社区党员全部签订承诺书，确保参与换届人员纪律知晓率达100%。

　　该市严肃换届纪律，下发全市村（社区）“两委”换届工作通告，组织党员干部观看警示教育片，强化纪律红线，杜绝拉票贿选等违法行为。

　　在选举过程中，印发《村（社区）党组织换届培训手册》等各类规范性资料参考样例35项，做到统一选票印制、统一票箱制作、统一会场布置、统一选举办法、统一会议主持词“五统一”，确保换届选举工作法定程序不变通、规定动作不走样、应有环节不减少。

　　“在选举时，村里单独设立投票室，一次两个人进去填写选票，并且拉开很大距离，完全不会被人看见选谁不选谁，彻底消除了干扰，让我们表达真实的意愿。”去年12月11日，该市鸿畅镇铁炉村村民耿晓旭说。

重培育给足关爱 

　　“两委”换届结束后，各村（社区）立即召开专题会议，制定本村（社区）长期发展目标和五年发展规划，推动基层党建上水平、集体经济大发展。

　　作为密切联系群众的村级干部，是否清正廉洁，群众最为关心。去年12月11日，禹州市召开一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议，在26个乡镇（街道）设分会场，对新任村（社区）党组织书记开展全面从严治党警示教育。

　　近日，禹州市委组织部举办全市村（社区）党组织书记培训班，对新一届支部书记进行理想信念、纪律观念、业务知识等集中培训，使他们顺利完成角色融入，推动工作开展。

　　选举后，退职老干部该怎么安置？该市建立完善离任村干部转岗安置制度，对不再留任的老干部，通过谈心谈话、表彰奖励等形式，充分给予组织关怀，消除思想顾虑，并通过无职党员“一编三定”“五老理事会”、到集体经济组织担任职务等多种方式，引导他们发挥余热。同时，印发做好离任村党组织书记和村主任生活补贴工作的通知，全市762名离任村干部全部得到妥善安置。

　　目前，该市678个村（社区）全部实现书记、主任“一肩挑”，其中“两委”干部交叉任职比例较上届提高10%；年龄、学历实现较大幅度“一降一升”。（通讯员 刘艳红）