高顺华 刘梦琪

　　为统筹推进内蒙古自治区包头市两级院检察工作一体化发展，包头市检察院以“聚焦问题、补强短板、以求实效”为出发点和落脚点，制定《全市检察工作网呈调研督导方案》。市检察院领导班子成员带头抓落实，成立了6个调研督导组和1个协调小组，围绕党建业务双融合、“1带N提素能补短板共成长”活动等10个重点工作；通过部门会议和网呈视频会议形式对市检察院19个内设机构和10个基层检察院进行了“点对点”“面对面”的网呈视频调研督导；针对基层检察院存在的问题和“瓶颈”，从全局、长远的角度制定具有针对性、可操作性的科学措施，努力推动全市检察工作实现“提档升级、全国一流”目标。

　　“云”调研，线上线下抓基层

　　今年以来，包头市检察院依托网呈视频会议系统，以网呈视频调研督导会的形式加强对下业务指导，成为推动基层检察院建设的重要举措。在网呈调研督导会上，包头市检察院针对包头市昆区检察院的汇报情况，制定出5条问题督导服务建议和整改推进计划。随后，昆区检察院结合包头市检察院各部门具体意见，细化出46条整改方案，提升了工作效率。

　　“通过召开此次网呈调研督导会，我们与对口联系的市检察院第一检察部“面对面”沟通交流，解决问题。在认罪认罚从宽工作中，我们对于定刑量刑建议提出率较低，市检察院为我们“面对面”教学，传授经验，要求刑事检察部门提高量刑建议的精准度，加强与法院的沟通联系，提高采纳率。我们将这项工作作为重点紧盯不放，立行立改、责任到人，切实提高认罪认罚从宽工作确定量刑建议的采纳比例。”包头市昆区检察院第二检察部主任邬飞说。

　　截至目前，市检察院19个部门负责人与基层检察院对口部门借助网呈视频调研督导营造的“面对面”交流的氛围，共收集基层检察院具体问题120条，市检察院提出意见建议120条，均已全部落实。

　　“云”平台，提升检察队伍素能

　　为解决基层检察院的实际问题，市检察院和基层检察院借助多媒体设备，将声音、影像资料动态传送，在网呈视频调研督导过程中，全面了解基层检察院情况，针对问题难点，挖出深层原因，在提供解决思路和办法的同时，各调研督导组还针对基层检察院提出的共性问题进行集中交流、分析研判。实现了即时互动，缩减了差旅成本、提高了工作质效。

　　与此同时，包头市检察院以此次网呈调研督导为契机，充分发挥智慧检务效能，守正创新工作机制，安排部署覆盖全面、运行高效的检察工作“云”平台。通过推出以“云直播”“云参观”“党建云活动”为概念的新型检察产品，丰富“贯彻十九大精神·包头检察在路上‘10＋10＋2’党建阵地”学习宣传载体，深度挖掘阵地的教育宣传辐射范围和效果，以形式多样的教育形式和严格的人员管理开展队伍建设，提高队伍水准。

　　 “云”督导，订单式服务见实效

　　为进一步转化好全市检察工作网呈调研督导成果，切实提升工作质效，市检察院制定“重点亮点工作督导服务订单”“专业化团队建设督导服务订单”“调研发现问题整改督导服务订单”，对此次网呈调研中发现的需跟进挖掘的39项重点亮点工作、需打磨锻造的23个专业化团队、需督导改进的182项现实问题进行梳理汇总。

　　“订单”采取对口条线纵向督导、各基层检察院横向借鉴、分管领导具体监督的形式推进整改落实，并依托网呈会议平台和统一业务应用系统，根据基层检察院在网呈视频调研督导中反映的现实问题，为基层各条线提供“点对点”服务，促进全市两级院形成用统一数据研究，用同一平台对话的良性交流模式，打破沟通壁垒、畅通联系渠道。

　　“云”办案，阳光检务公开透明

　　远程办案已经成为包头市检察院依托智慧检务依法办案、科学办案、高效办案的重要体现。特别是在疫情防控期间，利用“云提审”平台，从严从快打击了在疫情防控期间扰乱社会秩序的犯罪活动，做到防控疫情与强化履职两不误。

　　同时，在办理涉黑涉恶案件中，市检察院坚持“上下一体、统筹兼顾”的“云指挥”方式，建立涉黑涉恶案件“办案力量一体化”模式，协调办案力量，由专人负责收集案件信息，及时掌握案件办理进展情况。昆区检察院在办理徐某某、李某某等31人涉嫌强迫交易罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、容留他人吸毒罪、包庇罪时，市检察院扫黑办通过电话、微信、实地指导等方式，对基层检察院法律适用和证据标准等疑难问题及时回应，保证全市执行尺度一致。目前，该案件已成功办结，31名被告人分别被判处刑罚。

　　“云”培训，匠心打造办案团队

　　专业化团队建设督导服务订单是网呈视频调研督导中又一亮点工作，以打造高水平、专业化的检察队伍为核心，充分依托“1带N提素能补短板共成长”人才培养平台，对各业务条线已形成机制或具有潜力的办案团队进行跟进和挖掘，努力在具体业务工作中形成既能“传帮带”又能高效运行的专业化办案团队。

　　其中，青山区检察院结合青山区金融企业数量多、分布广的地域特点，在自治区率先全面开展金融检察工作，建立“金融检察工作站”，通过制发检察建议书、强化金融犯罪案例宣传、建立金融安全教育防范基地等方式，构筑起金融安全立体防护平台，把金融检察工作站打造成在全国、全区叫得响、立得住、推得开的工作亮点和品牌，全力护航包头市经济发展。（作者单位：内蒙古包头市检察院）