莫建华

　　习近平总书记指出“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化”。当前，随着信息化技术不断发展，网格化管理日益成为一种新型城市治理模式。作为全国城市基层党建示范市，云南省丽江市古城区西安街道始终坚持党建引领，以“网格化”智慧管理为抓手，推进城市社区治理取得新成效。

　　组织引领，“四级”网格全覆盖联动。丽江市强化抓党建促基层治理，全面加强城市社区网格化管理，建立健全区(一级)、街道（二级）、社区（三级）、居民小组（四级）网格，区委副书记担任一级网格长、街道党工委书记担任二级网格长、社区党总支书记担任三级网格长、居民小组党支部书记担任四级网格长，细化网格职责，推动基层网格资金、人员、资源整合，实现党组织在网格上矛盾隐患排查处置、事务快捷办理、服务群众“一网通办”。西安街道建立街道网格，网格员有街道党工委委员、司法、派出所、站所等44人；6个社区网格，网格员有街道挂钩领导、社区工作人员、城市执法队员等113 人，其中党员 62 人；205个居民小组网格，网格员有党小组长、小区党支部书记（业主委员会主任）、片区民警等307人，其中党员153人；结合疫情防控工作，建立2个小区党支部、5个小区党小组，把小区党支部书记、党小组长、小区党员中心户纳入第四级网格员，增强网格员队伍力量。目前，网格已全覆盖13万居民、1371名党员。

　　智慧平台，网格数字信息集成推动。西安街道建成“数字西安”平台，每个社区建立网格化服务管理系统，每名网格员手机APP连通融入平台，共录入13万人口信息及9千余户个体户、3千余家企业等信息，实现城市社区信息查询与档案管理、问题发现与处置、指挥调度与智能预警、社情民意收集与矛盾化解、线上督办与跟踪问效等功能一体化集成、一站式办结、一键式反馈。例如在金甲社区网格中，网格员发现“七星街小院中有污泥乱堆放味道大影响环境”问题后，通过“数字西安”手机端APP向金甲社区居委会进行图文上报；金甲社区在系统后台收到该问题后，派遣工作人员对乱堆放的污泥进行清运，将清运后的现场图片上传系统，并将处理结果向该网格员反馈。同时，街道党工委利用“数字西安”平台“大数据”定期对辖区内突发事件、矛盾纠纷、城市管理等问题在空间和时间上的分布，对城市社会状况、管理状况、民生情况等进行综合分析研判，及时预警、配强执法力量，有针对性地加强管理，有力推动城市社区治理现代化，为社区居民、游客提供多元化、精细化、个性化服务管理，提升了社区居民、游客的安全感和幸福感。

　　党员带头，网格服务快捷高效互动。西安街道社区充分发挥网格员作用，以党员为骨干，实现问题在一线发现、工作在一线调度、矛盾在一线处置、社区矛盾在一线治理、党群干群关系在一线建立。网格员通过日常巡查，利用手机APP随时随地现场录入发现的问题，上报至社区网格化服务管理平台，并将照片、录音作为现场证据上传，平台及时选派人员处理；网格员还通过APP查询问题处置进度，接受指挥中心呼叫调度，工作日志适时记录，实现网格业务移动处理，推动城市社区服务治理互联互通、高效便捷。目前，已现场上报解决城市管理、河长管理、安全生产等问题 3700余件次。（作者单位：云南省丽江市委组织部）