国家能源集团:抓实“述评考” 交出“高分卷”
开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核是贯彻落实全面从严治党战略方针、推进党建基层基础工作的重要抓手。去年,国家能源集团坚持问题导向、结果导向,探索建立“以述明责、以评定向、以考促干”的工作机制,强化党组织书记管党治党责任意识,进一步拧紧全面从严治党责任链条,充分发挥出各级党组织的带动引领作用。
坚持系统谋划,抓住履职尽责关键点
国家能源集团党组聚焦党委书记第一责任,坚持系统谋划、抓住关键,统筹推动子分公司党委书记种好管党治党“责任田”。
抓书记,强化第一责任。强化书记示范表率作用,督促各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。结合子分公司党委数多、参加述评考人数多、不可能全部安排现场述职的实际,创新探索述职会前不公布、会上现场公布述职名单的做法,让每位书记都认真对待、认真准备,把抓党建压力传导到所有书记,使述职评议考核成为检阅工作的“阅兵场”。
抓班子,强化“一岗双责”。强化子分公司党委全面从严治党主体责任落实,健全完善班子成员“一岗双责”制度体系,明确要求总部部门管业务必须抓党建、各级班子成员抓业务必须抓党建,深化“没有脱离业务的党建、也没有脱离党建的业务”的认识,创造性提出党企同进、一体发展的理念,纳入集团党建工作规划,推动集团系统不折不扣抓党的建设工作。
抓考核,强化责任落实。发挥考核“指挥棒”作用,建立年度党建责任制与党组织书记抓党建工作协同考核机制,每年年底一体部署党建考核和党委书记述评考工作,坚持定量考核与定性考核相结合,综合运用个别访谈、实地查验、下沉印证、集体研议等方式,对各子分公司党委书记抓党建工作情况进行综合评估、逐一画像,为集团党组提问、点评提供有效支撑。
坚持问题导向,开出把脉问诊“好方子”
国家能源集团党组坚持问题导向贯穿述职评议考核全过程,把述职评议会开成指出问题、分析问题、解决问题的推进会。
书记述职突出针对性。国家能源集团党组要求,纳入考核的90家子分公司党委书记和专职副书记,按照国务院国资委党委提出的“六个突出”要求提交书面述职报告。述职评议会上,现场述职的子分公司党委书记和专职副书记报告党建引领保障企业发展情况,报告上年度党建考核指出问题、集团党组巡视反馈问题、主题教育检视查摆问题的整改落实情况,避免就党务答党务,克服党建与业务“两张皮”问题。
党组提问突出启发性。现场问答是评议考核的重要环节。党组成员每年结合现场述职单位党建工作难点问题、巡视反馈问题、发挥党建引领保障作用情况进行提问,既针对述职党委书记抓党建工作中存在的问题,又对其他党委书记有启发提示,引起参会书记对党建共性问题进行思考,以点带面、由此及彼,促进整体工作水平提升。
党组点评突出精准性。集团党组领导采取“一述一问一评”方式,逐一对述职人员进行点评,既客观公正肯定成绩,又直截了当点出在抓党建促进改革发展、风险管理、安全稳定等方面存在的突出问题,指出改进方向,辣味的点评让述职党委书记红脸出汗,考出了责任压力、评出了方向动力。
贯通运用结果,拿出奖优促后硬手段
国家能源集团党组坚持把抓好党建作为最大的政绩,集团党组注重结果应用,把党组织书记述评考核与其他考核贯通起来,一体推进。
坚持定性定量相结合。定量考核上下结合,本单位职工代表和党员代表自评占10%,党建工作责任制考核评价占70%,国家能源集团党组成员评价占20%。定性考核不唯分、只唯实,注重党建考核现场检查和党建业务部门意见,对年度内班子成员发生严重违规违纪行为或单位发生重大安全生产责任事故的,直接降档。
坚持三类考核相贯通。将党组织书记抓基层党建工作述职评议考核与党建工作责任制考核评价、经营业绩考核贯通起来,同步实施、有效联动、交叉印证,经营业绩考核未达到“A”级的,党建工作责任制考核原则上不能评定为优秀;党建工作责任制考核未达到“优秀”的,党组织书记抓基层党建工作述职评议考核原则上不能评定为“好”。三类考核联动,有效发挥了考核“指挥棒”作用,有力推动了管党治党、治企兴企相贯通、两促进。
坚持综合应用考核结果。国家能源集团党组将党组织书记抓基层党建工作述评考核结果作为考核干部的重要内容,述职评议考核结果与领导人员年度考核结果挂钩,与领导人员任免、奖惩挂钩,评为“好”的比例不超过50%,对考核评为“一般”的进行约谈,将考核结果“一对一”反馈党组织书记,切实发挥考核评价鞭策和激励的作用。