刘世虎

新质生产力这一理论概念的提出，是新时代生产力发展实践和理论创新的集成，进一步丰富了党的创新理论。面对新使命新任务，江苏要用好用足科教人才资源丰富、产业基础雄厚、营商环境好、科技投入能力强的良好条件和综合能力，坚持先立后破、因地制宜、分类指导，系统谋划高质量发展的实践路径，把握大趋势、找准切入点、下好先手棋，以加快培育新质生产力推动江苏高质量发展不断实现新跃升。

大力推进科技创新，注入高质量发展不竭动能。新质生产力由科技持续突破创新与产业不断升级发展催生而成，是传统生产力在信息化、智能化生产条件下所衍生的新形式和新质态。作为科教大省，江苏始终坚持把科技创新作为“首选项”“必答题”，为发展新质生产力、推动高质量发展提供了强劲动能。持续关键核心技术攻坚。关键核心技术具有高投入、长周期、战略性等显著特点，是培育和发展新质生产力的国之重器。江苏着力推进“1820”基础研究“策源”，深化运用“揭榜挂帅”“赛马制”和创新联合体等创新机制，聚焦产业重点方向和新领域新赛道，进行关键性引领性科技攻关，培育“从0到1”的原创力，打好关键核心技术的攻坚战。筑牢重大科技创新平台。科技创新平台是应对国际科技竞争、提升国家创新能力的实践载体和现实依托，同时也在加快形成新质生产力中发挥重要作用。江苏大力支持紫金山、太湖、钟山和苏州实验室体制机制创新，并鼓励承担更多国家任务，探索推进重大科研设施预研建设，推动了更多高能级科技创新平台融入新时代国家创新体系。发挥企业创新主体活力。企业是创新的主体，可以有效连接技术和市场，能够以最快速度和最大力度将科技成果转化为生产力。江苏以16个产业集群和50条重点产业链为基点，深入推进“筑峰强链”企业培育支持计划，促进完善各类创新资源更好向企业集聚的体制机制，不断培育壮大链主企业、专精特新企业和科技型中小企业，以更多优质企业孕育更多新质生产力。

持续推进产业创新，厚植高质量发展牢固根基。当前，新一轮科技革命与产业革命为各国发展带来重大机遇，产业创新成为抢占全球产业分工崭新赛道、塑造国家竞争核心优势的必由之路。以产业创新催生新产业、推动产业深度转型，对构建现代化产业体系，推动高质量发展具有重大意义。江苏始终坚持围绕新质生产力布局，实现了产业链在全球产业版图中位势和能级的不断提升。让传统产业化蛹成蝶。传统产业是构成产业体系的底层基础，也是延伸发展新兴产业和未来产业的根基。持续推进产业创新不可简单摒弃传统产业，而是要深入挖掘其中的生产要素重组与优化的潜力。江苏以打造“数实融合第一省”为牵引，引导企业上“云”、设备加“芯”、生产换“线”，持续巩固传统产业“基本盘”的领先地位，为产业发展增添更多的“数智化”增量。让新兴产业崛起成势。新兴产业在现代化产业体系中占据领先优势，拥有深厚发展潜能，代表了现代技术发展的基本方向，具有高科技含量、高附加值和市场前景广阔等特征，是经济发展的新引擎。江苏牢牢把握产业融合集群发展的现代化趋势，推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链相互贯通，加快构建现代化产业体系新支柱，增强了经济发展的牵引力带动力。让未来产业点石成金。未来产业由前沿科技创新驱动，引领着全球产业布局调整，是构筑科技优势和主导经济积极变迁的最活跃力量。江苏加强对科技前沿的战略预判和跟踪研究，科学规划、精准培育和错位发展，把未来产业发展的主动权牢牢掌握在自己手里。

着力推进发展方式创新，擦亮高质量发展鲜明底色。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。新质生产力通过对生产要素进行生态化重塑，促进点“绿”成“金”，实现了经济效益与生态效益的双重兼顾，生动彰显了人与自然的和谐共生。江苏着力构建绿色循环经济体系，全面提升高质量发展的“含绿量”，实现了全面绿色低碳转型、高质量发展与高水平保护良性互动。打造绿色低碳产业结构。绿色低碳产业结构的塑造直接决定绿色发展成效，新质生产力能够对产业结构进行绿色化、低碳、可循环的改造，实现生产与多样化需求的相互融合。江苏统筹推动传统产业绿色化改造与绿色新兴产业培育壮大，落实国家级绿色工厂和绿色供应链企业“倍增计划”，积极探索“零碳园区”建设，推进产业数字化、智能化同绿色化的深度融合。创新绿色低碳能源供给。新质生产力通过绿色科技创新和先进绿色技术，持续优化能源供给结构，为能源低碳转型释放出绿色发展新动能。江苏在开展好光伏组件、新能源汽车动力电池等新兴固废综合利用的同时，下更大力气推动绿色能源和新型储能方式发展，以能源结构调整引领绿色生产力形成。建立绿色低碳运输体系。新质生产力倡导绿色生活方式和消费模式，依靠智能化、数字化基础设施建设实现了生产系统和生活系统的循环链接。江苏以“水运江苏”为重点，加快构建集约高效的运输体系和绿色低碳出行体系，强化交通能源融合互动，促进了全省交通运输体系“向绿而行”。

扎实推进体制机制创新，构建高质量发展新型关系。生产力与生产关系辩证统一，生产关系在生产实践中，既会因其对生产力发展水平的适应而成为有益条件，也会因其落后于生产力的不断发展而成为桎梏。作为生产力的社会表现形式，生产关系必须与生产力发展状况相适应。新质生产力代表了生产力的新质跃迁，在进一步全面深化改革中，必须构建与高科技、高效能、高质量的先进生产力质态相适应的新型生产关系。江苏统筹推进深层次改革和高水平开放，推动生产力功能系统整体协调与全面发展。以改革为先导求突破。改革是社会主义制度的自我完善，是经济社会发展的强大动力。党的二十届三中全会指出：“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。”江苏深入推动党的二十届三中全会各项改革举措落地生根，在强化财税、投融资、要素市场化配置等重点改革的同时，加快完善江苏“人才分类”考核评价体系，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。以开放为引领强带动。新质生产力蕴含开放合作和互利互惠理念，通过发挥优质产业集群的集聚效应和关联效应，优化国际贸易和投资结构赋能开放发展。江苏坚持开放发展理念，在经济全球化进程中，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，提升全球资源要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力，同时对标国际经贸规则，在自贸试验区加快先行先试和压力测试，为发展新质生产力营造了良好国际环境。

（作者为江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省政府研究室理论研究基地主任）