王寿林

 

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上指出，新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写发展和稳定“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。

 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧、前所未有的决心和魄力，领导全党全国人民开启了气势如虹、波澜壮阔的全面深化改革进程，为强国建设、民族复兴注入了不竭动力。2013年11月，党的十八届三中全会召开，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对转变政府管理职能、完善制约监督机制、推进民主法治建设、消除体制机制弊端、拓宽利益诉求渠道、优化干部选拔任用诸方面做出总体部署，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放全新局面，具有划时代意义。2018年2月，党的十九届三中全会召开，审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，形成了机构改革的路线图和时间表。其中，深化党和国家机构改革的目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。推进中国式现代化，是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是全面深化改革的主题。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。其要旨是明确进一步全面深化改革的主题、重大原则、对策举措、根本保证，以更大的勇气、更强的力度构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，切实把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大动力。

 

新时代的改革不是某个领域的改革，而是所有领域的改革，是全面的系统的改革，是各领域改革的联动和集成。一是从向度看，改革不是改向，中国特色社会主义是实现全面建设社会主义现代化国家的必由之路，也是全面深化改革的必由之路。我们党鲜明提出全面深化改革的指导思想、总体目标、价值取向、重大原则、科学方法，构成一个内涵丰富、系统完整、逻辑严密的科学理论体系，为全面深化改革提供了行动指南和根本遵循。二是从高度看，改革着力构建高标准市场经济体制，形成高效能宏观调控体系，完善高层次对外开放体系，优化高水平科技创新体系，统筹推进深层次改革和宽领域开放，坚持依靠改革开放增强发展内生动力。三是从广度看，改革涉及衣食住行等各个环节，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各个领域，其系统性、整体性、协同性显著提升。四是从力度看，通过啃硬骨头、牵牛鼻子、下先手棋、打主动仗、破中梗阻，使改革更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重实际成效。五是从深度看，改革旨在冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，消除体制机制弊端，有效破解制约高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，以破瓶颈、除积弊、去沉疴、补短板、强弱项、扬优势、开新局。六是从温度看，改革致力于解决人民群众普遍关注的教育、就业、分配、医疗、居住、生态环境、社会保障等切身利益问题，通过补齐民生短板，办好民生实事，把问题清单变成惠民清单，努力提高保障和改善民生水平。七是从开放度看，改革要求开放，开放促进改革，我们党倡导构建人类命运共同体，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局，积极参与全球治理，以实际行动引领国际体系和国际秩序变革方向。总之，新时代我国经济体制改革不断深化，政治体制改革稳步推进，文化体制改革扎实有效，社会体制改革全面展开，生态文明体制改革成果显著，中国特色社会主义根本制度更加牢固、基本制度逐步完善、重要制度不断创新，各领域基础性制度框架基本确立，揭开了我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章。

 

我们党紧紧围绕全面深化改革的总目标，推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，淬炼了发展亮色，提升了治理成色，增添了生态绿色，厚植了为民底色，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提升，党和国家事业焕发出新的生机活力，中国式现代化展现出光明前景。一是改革成就了富强的中国：改革之火点燃了创新引擎，我国经济社会持续快速发展，经济总量跃居世界第二位，人民生活全面达到小康。二是改革成就了民主的中国：健全人民当家作主制度体系，发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，为各阶层、各民族、各党派参政议政、表达诉求开辟了畅通的渠道。三是改革成就了法治的中国：坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系和法治国家，充分发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。四是改革成就了文明的中国：坚持依法治国和以德治国相结合、文化事业和文化产业同发展、物质文明和精神文明共繁荣，社会主义文化强国建设全面展开，社会主义核心价值观深入人心，全社会文明程度稳步提升。五是改革成就了和谐的中国：坚持人民至上的价值理念，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。六是改革成就了美丽的中国：生态环境治理力度空前，生态文明制度体系日臻完善，建设天蓝、地绿、水清、土净、田沃、景秀的美好家园已成共识，人们在享有丰富物质文化生活的同时，能遥望星空、看见青山、闻到花香。七是改革成就安全的中国：创新国家安全理论，健全国家安全制度，完善国家安全体系，把维护国家安全的主动权牢牢掌握在自己手中。八是改革成就了开放的中国：中国致力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更加注重规则、管理、标准等制度型开放，通过高水平开放促进深层次改革，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

 

（作者为天津大学马克思主义学院研究员）