孙寿涛 刘勇

 

作风建设是党的建设的永恒主题，事关人心向背，事关党的生死存亡，事关国家前途命运。党的十八大以来，针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，以习近平同志为核心的党中央从制定和执行中央八项规定破题，持之以恒正风肃纪，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风民风焕然一新，党心军心民心高度凝聚。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。2024年11月，习近平总书记在湖北考察时再次强调，要“驰而不息正风肃纪反腐，不断巩固发展风清气正的政治生态”。我们必须持续深悟习近平总书记关于“四风”纠治的一系列重要论述，深刻认识其严重危害，深入挖掘其根源症结，坚持以严的基调严的措施严的氛围持续深化纠治“四风”。

 

一、深刻认识“四风”的严重危害

 

“四风”，历来是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群关系、干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关或者说是由其衍生出来。“四风”解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

 

“四风”是党和人民的大敌。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”我们党来自人民、植根人民、服务人民，党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险就是脱离群众。“四风”问题是滋生腐败的“天然温床”，它们互为表里。不正之风滋生、掩藏腐败，腐败行为助长、加剧不正之风。如果任由“四风”蔓延而不能有效遏制，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系，就会像一道无形的墙把党和人民群众分隔开，到那时，密切联系群众的优良传统就会变成“嘴上功夫”，艰苦细致的工作作风就会变成“花拳绣腿”，我们党就会失去生命力，就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“霸王别姬”了。历史经验反复证明，党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。反之，党的作风不正，人民的心气不顺，党和人民就会离心离德。

 

“四风”同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入。“四风”既是思想问题、作风问题，更是严肃的政治问题。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确，拈轻怕重，贪图安逸，追求感官享受。奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀，灯红酒绿，纸醉金迷。这些现象与我们党“全心全意为人民服务”的根本宗旨，与“密切联系群众、理论联系实际、批评与自我批评”的优良作风完全背道而驰，最终会严重损害党的先进性和纯洁性。

 

“四风”是阻碍强国复兴伟业的“绊脚石”。“欲筑室者，先治其基。”“四风”是不良作风的集中表现，如不坚决抑制，就会严重影响以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的历史进程。弄虚作假、浅尝辄止的形式主义不除，求真务实、真抓实干的鲜明导向就会无法树立；高高在上、唯我独尊的官僚主义盛行，有盐同咸、无盐同淡的优良传统就会难以赓续；贪图安逸、不思进取的享乐主义滋长，艰苦奋斗、顽强拼搏的斗争精神就会退化弱化；铺张浪费、挥霍无度的奢靡之风抬头，勤俭节约、吃苦耐劳的革命意志就会逐步衰退。新征程上，持续深化纠治“四风”，把党在长期实践中培育和形成的一整套光荣传统和优良作风始终保持下去，这是关系党的生死存亡、关系强国复兴伟业兴衰成败、关系社会主义红色江山会不会改变颜色的大事，是我们必须啃下的“硬骨头”。

 

二、以“三严”持续深化纠治“四风”

 

“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”习近平总书记指出：“解决‘四风’问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上‘四风’问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。”学习贯彻习近平总书记的重要指示要求，必须扼要固本、建章立制、综合施策，把严的基调严的措施严的氛围贯穿全过程。

 

铸牢纠治“四风”的思想根基。习近平总书记指出：“‘四风’问题及其各种表现形式都与世界观、人生观、价值观有联系。‘总开关’问题没有解决好，这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。”党员干部如果精神上“缺钙”，得了“软骨病”，“四风”就很容易滋生蔓延。一要以学明理。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于“四风”纠治的一系列重要论述，切实把学习成效体现到增强党性修养、提高工作能力、推动事业发展上，不断增强坚决反对“四风”的斗争精神和斗争本领。二要以学正风。大兴务实之风把工作抓实、基础打实、步子迈实，弘扬清廉之风勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，养成俭朴之风保持“过苦日子”的思想、增强“过紧日子”的自觉，以好学风树立新风，以好作风赢得民心。三要以学检身。时常审视自身理想信念是否坚定、群众立场是否牢固、党性观念是否坚强、政治纪律是否严格，对作风之弊、行为之垢经常来几次大排查、大检修、大扫除，及时修正世界观上的偏差、人生观上的迷失、价值观上的错位。

 

紧盯纠治“四风”的要害关键。习近平总书记指出：“解决‘四风’问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’。”从横向看，纠治“四风”要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。反对形式主义要着重解决工作不实的问题，反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象，反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。当前，尤其要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，细化落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，抓一件成一件，集小胜为大胜。从纵向看，纠治“四风”要抓领导干部这个“关键少数”。在我党作风建设的历史上，领导干部率先垂范是其中的一条重要经验。延安整风时期，毛泽东同志就指出“整风的主要和首先的对象是党的高中级干部，特别是高级干部”。党的十一届三中全会后，邓小平同志强调“高级干部要带头发扬党的优良传统”。进入新时代，习近平总书记反复强调“四风”的“病症在下面，病根却在上头”。各级领导干部要以上率下，自上而下，一级带一级，坚决克服群众意见比较大的“领导批来批去，机关转来转去，问题推来推去，基层跑来跑去”的问题，以自身过硬的作风带动本部门本单位形成风清气正的良好环境。

 

健全纠治“四风”的体制机制。习近平总书记指出：“这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。”纠治“四风”最重要的根本性工作是制度建设，这一工作具有长期性、全局性。一要形成制度体系。坚持破立并举、标本兼治，建立健全领导责任机制、追究问责机制、督导纠错机制、考核评价机制、信息公开机制、监督制约机制等，切实依法依规把权力运行制约和监督体系搞严实，形成“不敢”的惩戒机制、“不能”的防范机制、“不想”的保障机制。二要建立联防机制。坚持风腐同防同查、一体同治，建立健全风腐同查、同审、同析工作机制，既站位全局看成因、看变化、看过程，又保持韧劲挖问题、挖根源、挖病灶，严查充当风腐媒介的“山头主义”和“圈子文化”，坚决斩断由风及腐、风腐一体链条。三要完善奖惩机制。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，建立健全考核问责、容错纠错机制，对那些饱食终日、不思进取，推诿扯皮、无所事事的干部依法严肃追责问责，旗帜鲜明为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，大力营造“想干事、敢干事、干成事”的浓厚氛围。

 

形成纠治“四风”的强大势场。习近平总书记指出：“作风建设关键是要在抓常抓细抓长上下功夫。”纠治“四风”，如果抓而不紧、抓而不实，就等于白抓，必须善始善终、善作善成。抓常就是经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈。只要问题病根未除、土壤还在，就要保持马不离鞍、缰不松手的定力，增强反复抓、抓反复的韧劲。抓细就是深入抓、见实招。作风建设重在抓细节，必须环环抓。俗话说，一次守不住、次次都让步，小洞不补、大洞吃苦。群众看纠治“四风”的成效，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题。要从具体事情抓起，以小带大、小中见大，在解决个别具体性问题的同时解决好面上的普遍性问题。抓长就是持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。要紧盯“四风”顽瘴痼疾，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，坚决防止出现“割韭菜”“狼来了”“涛声依旧”等情况，切实抓出习惯、抓出长效。

 

（作者分别为南开大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师，南开大学马克思主义学院博士研究生，均为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）