提案工作是人民政协履职的一项基础性、经常性、全局性工作。近年来，广东省佛山市政协全面践行全过程人民民主理念，以推动提案工作有序参与为主线，以高质量发展为目标，以提升提案质量、办理实效和服务水平为抓手，不断强化提案对政协协商议政的重要支撑作用，把提案“金点子”转化成推进工作、推动发展“金钥匙”，为助力佛山经济社会高质量发展贡献政协智慧力量。

强化思想政治引领

把党的理论创新成果转化为提案高质量发展的强大动力

“每年看到市政协印发的提案选题参考就踏实了，可以很清晰了解当前市委、市政府和社会关注的热点难点问题，结合主题再深入调研，提案提得更有底气、更有针对性。”政协委员纷纷表示。近年来，市政协创新提案选题引导工作，丰富提案线索渠道，除面向社会公开征集提案线索外，更积极向市委、市政府及党政部门征集提案选题，主动向市领导征集重点提案点题，梳理形成提案选题目录，向政协各参加单位、各专门委员会和政协委员“荐题”，形成了靶向“定制提案”，确保更加精准建言献策，更好服务改革发展大局。

一直以来，市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导落实到提案工作全过程各方面。2023年，市政协深入开展调研，探索新形势下推动提案工作有序参与的新路径，集思广益，制定出台了《关于推动提案工作有序参与的意见》（下称《意见》）。《意见》的出台使提案工作有序参与从理论引领到制度建设，再到实际操作形成闭环，成为了在党的理论创新成果指引下的自觉提案履职行为，既能体现鲜明时代精神、又独具佛山本土特色。佛山市委、市政府高度重视和支持提案工作有序参与，市委书记、市长、政协主席积极践行提案工作有序参与，自觉参加重点提案督办活动，高站位认识，高起点推动，高标准示范，有效提高提案建议和办理工作的“含金量”。

强化激发社会各方活力

从“机制内运行”到“全社会参与”的转变

“提案工作对人民政协重要协商议政活动有重要支撑作用，只有结合党政所需、群众所盼、政协所能才能做好提案建言‘大文章’。”2024年6月，一场生动而又有深度，题为《弘扬协商民主 坚定“四个自信”》的讲座在佛山大学的会议室上演，由市政协提案委员会相关负责人为同学们授课。

这次讲座是市政协充分调动政协委员的积极性，强化责任担当，积极加入到青少年活动当中的具体行动，同时也是深化青少年制度自信教育的有益探索。2023年底，由市政协办公室联合市教育局、市社科联开展的“佛山市青少年走进人民政协”系列活动正式启动。目前已有14所学校被授予“佛山市青少年走进人民政协实践基地”。市政协鼓励学校根据实际情况，在不额外增加学生负担基础上，与现有教学项目、实践活动、志愿服务等结合，为青少年搭建思政课新平台，成为大思政教育新模式的有益探索，让青少年更好地了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

在市政协十三届三次会议期间，实践基地近20名青少年代表来到现场，亲身感受参政议政的过程，解锁沉浸式、体验式、参与式的思政课新模式。

旁听大会的南海区石门中学黄子轩同学感慨道：“大会上近距离接触政协委员，看到课本所学的协商民主落地结果，切实感受到了委员们充满朝气的精神风貌和对佛山蓬勃发展的坚定信心，我也要为未来贡献绵薄之力积蓄力量！”

“坐在庄严的会场中，每一缕光都像在照亮佛山发展的路。作为青少年，应当不断提高个人素养，以高度的热情参与社会实践，以高度的社会责任感参与社会发展。”顺德区第一中学模拟政协社社长温嘉雯同学说。

一年来，市政协开展了模拟政协提案、志愿服务、旁听政协全会、小记者跑全会、参加提案办理协商、政协大讲堂等系列活动，让青少年从书本走向现实体验政协组织和政协委员履职过程，推动委员履职、学校教学和学生成长紧密结合，引导青少年在协商民主实践中坚定“四个自信”。

市政协相关负责人表示，2025年要认真谋划，希望以“更有创意”的活动、“更新颖”的形式、“更吸引人”的内容，把委员履职、学校教学和学生成长真正结合起来，进一步培育青少年协商民主意识。

此外，市政协还积极探索提案进社区、进企业活动。通过带领政协委员走进社区，与居民代表、物业公司负责人、居委会负责同志座谈，探讨把基层社会治理经验、日常工作生活中新发现以及对职能部门的好建议，转化为政协提案的新路子。把协商民主理念融入现代企业制度以及企业文化建设的新途径，让政协委员企业的员工通过提案履职的方式方法，有效参与企业民主管理。

当前，“三进”活动已成为市政协提案工作有序参与的重要着力点，有效激发了社会各方活力。

提案工作不是政协的“独角戏”，也不是“你提我办”的“对手戏”，而是共商共办的“交响曲”。为进一步推动协商民主向基层延伸，市政协按照“一委一亮点、一室一特色”，在不同行业场所，先后创建“有事好商量”“科技兴农”“与法同行”等10个委员工作室和7个委员实践基地。其中，提案委员会·有事好商量工作室运行以来，利用群众来访记录本等形式，就营商环境、基层教育、“百千万工程”、新经济业态等问题开展了专题协商活动，把人民群众的“金点子”通过提案办理协商与监督，转化为职能部门行政作为，推动一批民生热点难点问题解决。

强化推动成果转化落实

从“答复型”向“落实型”转变

拿出高质量的协商成果是政协参政议政的“前半篇”文章，推动协商成果转化则是“后半篇”文章。“前半篇”扎实，“后半篇”才能精彩。

近日，佛山市政协揭晓市政协十三届三次会议优秀提案名单。《关于全面推动儿童友好城市建设的建议》《关于“双减”政策下，关注公立幼儿园、小学衔接的建议》名列其中。这两件提案分别是以佛山华英学校和顺德一中学生提交的模拟政协提案为线索，由政协委员领题完善后转化为正式提案。

2024年9月，佛山市政协就《关于全面推动儿童友好城市建设的建议》开展办理协商，邀请政协委员和华英学校学生一起交流探讨。

会上，大家围绕“儿童友好城市建设”专题，直击痛点，建言献策，提出提升学校周边交通设施安全性、鼓励小区建设“儿童友好活动点”、培育青少年儿童讲好佛山故事等意见建议，为提升提案办理实效，推动提案各项建议落地落细落实添动力、减阻力。

目前，佛山大学、佛山一中、顺德一中等多所院校积极开展模拟政协社团活动，反响热烈。顺德一中提交的《“双减”政策下关于幼小衔接的建议》就是该校模拟政协社团共同努力的结果。转化后的提案建议得到市教育局的采纳并持续推进幼小科学衔接攻坚行动，帮助儿童由幼儿园向小学顺利过渡。

据统计，去年实践基地共向佛山市、区两级政协全会提供了36条提案线索，在政协委员支持下，市、区政协共立案16件，转为政协信息2件，转为委员意见5件。目前，提案中许多真知灼见已转化为推动佛山市改革发展稳定大局的政策举措和生动实践。

提案办理协商活动是市政协推动协商成果转化落实的一个缩影。近年来，市政协积极邀请各级政协、政协委员、新闻媒体、群众代表、利益关联方、承办单位等共同参与重点提案督办、提案“回头看”，探索构建“一题到底”的提案办理模式。

2024年8月，市政协开展佛山市农贸市场升级改造系列提案办理“回头看”，现场考察禅城区岭南圩市场、南海区鸿堤市场升级改造情况并召开座谈会。

会上，市政协常委渠铮建议，要合理配置市场资源，进一步提升农贸市场开办者和主体的责任意识，实现全市农贸市场信息化数字化管理。佛山一中何宝锋同学提出，可结合岭南文化，设置特色农产品专销区，为市民提供更多样性的选择。石门中学唐心茹同学提出，探索结合市场商业运营，为青少年提供社会实践、烹饪、营养教育和创新活动策划等平台，为农贸市场发展注入新活力。市民代表姚庆夫鼓励推动农贸市场业态多元化发展，开拓线上订单配送模式，吸引更多消费者。市政府相关部门负责人认真听取意见建议，不时作出回应。

在这场“交心会”上，大家达成一致共识——持续关注农贸市场提档升级等民生热点问题，共同为佛山增进民生福祉贡献智慧和力量。

经过两年的实践，市政协提案工作有序参与从自发成为自觉，参与主体实现从“机制内运行”到“全社会参与”的转变，提案办理实现从“答复型”向“落实型”转变，履职成绩单上数字亮眼，质量给力。两年来，市政协共收到以提案形式提出的意见868件，经审查立案676件，立案率77.9%，经归并整理，实际交办提案481件，提案中许多意见和建议被采纳，有效转化为党政部门的工作举措。

团结就是力量，奋斗成就伟业。接下来，市政协将继续贯彻落实全过程人民民主，以推动提案工作有序参与为主线，围绕中心大局，聚焦关键环节，搭建有效平台，完善工作机制，构建党委重视、政府支持、政协有为、各方参与的提案工作格局，推动市政协提案工作再上新台阶。（作者:本报记者 林 仪 通讯员 刘宇宁）