近年来，铜陵出入境边防检查站通过“党建+”“边检+N”模式，与铜陵市财政局、商务局等6家单位创新合作方式，探索建立“四联四创”党建工作法，以联合思维聚合力、目标导向解难题、一体联动谋发展，推动单位之间密切协作，有效提高工作效率、推动融合发展，实现了“组织联建、口岸联防、发展联动、困难联助”的良好效果。

 

组织联建，创建区域党建新格局

 

多方协商统一思想。围绕服务外向型经济发展大局，深入开展党建联创调研，牵头召开协商会，探索“党建+”“边检+N”共建机制，推进党组织资源整合集聚，围绕“组织联建、口岸管控、经济发展、区域合作”4项内容，建立“联席会议、工作交流、资源共享”3项机制。区域协同建平台。2023年7月，该站与6家单位签订合作协议，聚焦“党建引领、党业融合、聚力发展、提质增效”发展定位，7家单位结合职能特点和任务分工，广泛开展座谈和调研，围绕服务发展难点、痛点、堵点，找准“穴位”，精准“把脉”，对症“开方”，最大限度实现人力、物力、财力和其他社会资源的有机整合。共建协作扩内涵。强化党建引领，建立党内生活“互学、互带、互帮”机制；推行边检站党支部与口岸单位、行政单位和企业党组织共建模式，实现一体落实决策部署、一起汇报协调工作、一并维护口岸稳定、一同促进经济发展，建立每月联席会议和重点工作联合办理等机制，以党建工作一体化推动发展建设一体化。

 

口岸联防，创建口岸共治新模式

 

指挥体系联防。完善边检、商务主管，成员单位齐抓共管的组织领导机制，建立口岸管控共研究、共分析、共决策、共部署、共行动、共督促“六共”制度，围绕队伍、安全和服务等内容，健全口岸前沿联巡、一线联守、特情联处、隐患联排、应急联动“五联”机制，实现口岸管控工作同频共振。信息资源联通。建立“周研判、月交流、季度会商”机制，在推进口岸扩大开放、优化口岸营商环境等方面，做到力量统一使用、任务统一部署、管理统一规范，情况互通、信息共享、行动联合、问题联处，积极提出解决方案，为口岸经济发展贡献力量。重大勤务联动。研究制定实施细则，明确工作责任、细化联动措施、规范勤务运行。联合商务、海关、海事开展打击走私偷渡、跨境赌博等违法犯罪活动，凝聚口岸管控效能，有力保障国门口岸安全。

 

发展联动，创建助力发展新路径

 

持续优化口岸通关环境。联合市商务局、海关、海事等单位出台《优化营商环境服务开放发展14项措施》和相关便民服务举措，为外贸船舶提供快速通关查验和一站式服务，通关时间、成本大幅下降。有效提升口岸管控合力。联合有关单位常态化开展演练，有效提升口岸处置突发事件能力。积极推动硬件设施全面升级，有效提升码头安全性和运营效率。联合有关单位建成长江港口“5G—A通感一体化”基站，实现船舶位置、速度、航向等实时监测。全面推动口岸高质量发展。积极恢复、开辟国际航线，俄罗斯、菲律宾、印度尼西亚至铜陵新航线正在稳步协商推进。

 

困难联助，创建服务民生新方法

 

“识势”破题，凝聚共识。打破单位之间存在的部门边界，通过党建联盟的形式凝聚共识，在意见收集、资源整合等方面畅通渠道，统一向上级单位汇报，进一步提高工作的针对性，并得到上级单位的充分肯定。“顺势”解题，促进发展。组建服务外资外贸企业工作专班，建立外资外贸企业名录库和网上政务服务平台，出台多项服务举措助力企业稳预期、稳生产、稳投资。“聚势”答题，协作共赢。推动市财政局、商务局出台支持铜陵口岸集装箱航运发展奖补政策，协调金融机构对涉外企业实施减费让利，协助企业打造“5G+”智慧应用项目12个。

 

（供稿：铜陵出入境边防检查站）