章乐平

 

近年来，上海市发展改革委结合自身工作实际，围绕深化细化全面从严治党“四责协同”机制工作，深入开展研究探索，提出以“一图（工作导引图）、一表（项目推进表）、一平台（工作管理平台）、一体系（一体化监督体系）”为主要内容的全面从严治党“四责协同”工作机制，取得了较好效果。

 

制作“一张图”，让责任清单“明”起来

 

市发展改革委结合工作实际，对落实全面从严治党工作任务进行梳理，研究设计《委系统落实全面从严治党责任工作导引图》。横向，将常态化的全面从严治党工作细化到全年12个月，明确每个月、每个季度、每半年和全年的工作任务；纵向，分别明确委党组、纪检组织、党组书记、班子成员在落实全面从严治党工作中的职责。导引图的设计，让全面从严治党“四责协同”各项责任贯穿全年、一目了然，增强全面从严治党“四责协同”工作推进的计划性和涵盖内容的全面性。同时，把管党治党责任分解到工作任务中、落到具体人头上，让每名党员领导干部在落实全面从严治党责任工作导引图中，都能找到自己明晰的责任定位，进一步明确“四责”的职责边界。

 

聚焦“一张表”，让责任内容“实”起来

 

市发展改革委研究设计《委落实全面从严治党责任项目推进表》，每年组织委领导班子成员项目化推进落实全面从严治党责任。根据委领导班子成员责任分工，聚焦党中央重大决策部署、国家重大战略，聚焦市委市政府领导关注的提升城市能级和核心竞争力、推动重点领域改革开放等重大任务，聚焦中央巡视反馈问题整改，采取领导点、部门提、自己找等方式，每位委领导遴选确定1-2项年度重点项目，按照责任人、项目名称、主要问题、工作目标、工作措施、落实单位、项目执行和评估情况等内容，形成委领导班子落实全面从严治党责任项目推进表。经委党组会讨论确定后，纳入委年度重点工作进行督办，年终委党组进行综合检查评估。推进表的研究设计，推动委领导班子成员每年通过聚焦重点问题，带领分管系统单位和处室集中力量研究解决。

 

编织“一张网”，让责任落实“活”起来

 

市发展改革委通过运用“制度+科技”手段，在委内网开发上线全面从严治党“四责协同”工作管理平台。结合常态化管理和项目化推进要求，在原有工作记实功能的基础上进行扩展，增加“工作导引图”和“项目推进表”2个版块，并通过与现有委内网中“我的发改委”“任务管理系统”“委领导工作安排”等栏目整合，将全面从严治党“四责协同”工作管理平台中各级需要落实的职责、细化分解的内容、推进的工作进度，在委内网公开，广泛接受驻委纪检监察组和委系统党员干部的监督。同时，设置平台年度工作安排、分管工作展示、急办事项提醒、信息互通互联等功能，每季度发布一次工作推进情况提示，提醒、督促委领导及职能处室及时落实相关工作。通过工作管理平台，进一步明确全面从严治党涉及的每一项工作内容，方便照单履责、一事一记、全程留痕，将动态的日常工作清单化、电子化、系统化。

 

开展“一报告”，让责任效果“评”起来

 

近年来，市发展改革委十分重视领导干部述责述廉工作的开展，每年都召开专题委党组扩大会议，组织委领导班子成员认真开展述责述廉，逐个报告本人年度全面从严治党“一岗双责”落实情况，主动接受驻委纪检监察组监督。中央印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》后，市发展改革委每年年底组织委系统单位“一把手”参加委党组扩大会议，开展述责述廉，报告本人履行全面从严治党“一岗双责”情况。委党组书记逐个讲评委系统单位“一把手”履职情况，并就委领导班子成员认真落实“四责协同”、压紧压实全面从严治党责任，提出明确要求，驻委纪检监察组结合委年度全面从严治党工作的开展情况，指出存在问题，提出意见建议。通过近年来深入开展述责述廉，落实一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党责任要求，体现了上级“一把手”抓下级“一把手”的具体举措，加强对委领导班子成员和系统单位“一把手”遵守党的纪律、履行党风廉政建设主体责任的监督，落实全面从严治党的要求。

 

（作者单位：上海市发展和改革委员会直属机关党委）