云南省西双版纳州一直以无尽的绿意、绚烂的民族风情和温暖如春的气候，吸引着全国各地人群到此旅居，2024年，旅居人口超过50万人。随之而来的是，外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体数量增至1.3万余名。

为助推新就业群体成为服务市民生活、助力城市发展的重要力量，解决他们工作强度大、权益保障不足等问题，近些年来，西双版纳持续加强新就业群体阵地建设，通过整合资源、多方共建、优化服务，让“奔跑的心”找到归属感，推动新就业群体融入基层治理，探索出一条党建引领、多元治理的边疆城市治理新路径。

多方联动织密“15分钟服务圈”

“告庄西双景作为景洪市的地标，散客和旅居人口集中，打车、点外卖的人很多，自从告庄的‘暖心驿站’建成后，外卖小哥、网约车司机有了充电歇脚、避暑取暖的地方，也方便了周边群众。”告庄社区党总支书记储俊说。

针对新就业群体党员流动性大、分布散的特点，西双版纳打破地域、行业限制，灵活运用“单独组建、联合组建、区域统建、行业联建”等方式，在产业园区、商务楼宇、商圈市场等建立党组织，新建商圈党支部1个、网约配送行业基层党组织3个，建立非公“小个专”党建指导站38个，“三新”组织党组织覆盖率提升至71%，还从行业主管部门择优向外卖配送、快递物流等新业态企业选派党建指导员。

通过“整合资源、多方共建”的方式，西双版纳全面打造“15分钟服务圈”，推动“暖心驿站”在新就业群体集聚区域全覆盖。由组织部、社会工作部、工会、街道等多部门联动，整合资源，在人流密集、交通便利的区域，依托社区党群服务中心、商圈楼宇、物流园区等，为新就业群体打造“暖心驿站”。驿站内配备充电宝、饮水机、医药箱、无线网等，并设置图书角、文化宣传栏等，针对西双版纳夏季炎热的实际，配备空调、冰箱，冰箱里存放冷饮和防暑药品，为新就业群体解决夏日工作防暑降温的难题。

搭建诉求平台共解难事

货车司机陈力是昆磨公路运输线上忙碌的一员，一次卸货时，陈师傅不慎从货车上滑落，导致腿部骨折，身体多处擦伤，住院花费了不少，由于事故责任认定存在争议，一直没有得到相应赔偿。在司机之家，党支部书记杨燕萍了解情况后，协调组织交警大队、人社局等部门商议解决了陈师傅的难题。“我最无助的时候，是党组织的关怀帮我解了燃眉之急。”陈师傅感动不已。

像陈师傅这样，党组织伸出援手帮助解决问题的劳动者，在西双版纳不在少数，这离不开“暖心驿站”为新就业群体搭建了诉求解决平台。围绕新就业群体劳动报酬、劳动安全、社会保险等方面的问题，西双版纳通过建立新就业群体权益保障协调机制，整合人社、司法、交通等多部门力量，形成联动工作格局，定期召开联席会议，针对新就业群体反映的突出问题深入研讨，共商解决方案。

近日，快递小哥杨书在“暖心驿站”法律援助服务点，咨询怎样解决一年未领取到报酬的办法，在专业律师的帮助下成功拿到报酬。西双版纳在部分驿站设立法律援助服务点，20名专业律师志愿者定期驻点，为过往的网约车司机、外卖配送员等提供免费法律咨询。法律援助服务站点的设立，保障了新就业群体合法权益，让他们在城市中多了一份归属感。

小哥社区报到成为“治理前哨”

日前，在江北街道景亮社区，楼梯外侧的空调外挂机摇摇欲坠，可能危及居民生命安全，“小哥志愿者”李松敏锐察觉后，及时反馈问题，隐患被成功化解，未造成人员安全损失。

在西双版纳，“暖心驿站”不仅是歇脚的港湾，更是社区治理的枢纽。当地充分利用这些驿站，积极引导外卖小哥、快递员融入社区，推动他们到社区报到，为基层治理注入新活力。截至目前，共有11500名新就业群体人员到社区党群服务中心报到，开展志愿服务8426次，解决问题997个，新就业群体成为群防群治的重要力量。

依托“暖心驿站”，西双版纳还设立党员先锋岗，鼓励党员亮明身份，在积极参与社区治理、志愿服务、主题党日等活动中勇担当、作表率。评选商圈“诚信经营、放心消费”星级示范户17户，联动企业培育选树优秀送水员、优秀骑手、企业岗位标兵等先进典型14名，让他们在参与社区治理的活动中，增强归属感和社会责任感。

从“暖心驿站”到“治理前哨”，西双版纳为新就业群体筑起了温暖之家，新业态、新就业群体获得感、幸福感、安全感不断增强。