辽宁省沈阳市大东区长安街道长安小区是一个有着30多年历史的老旧小区，2000多个居民中，超过四成是老年人。2023年，小区内13栋住宅楼和公共区域全部实施整体改造。老旧锅炉房，变成了社区党群服务中心。旧烟囱按居民意愿予以保留并进行改造，留下了工业城市的历史记忆。

近些年来，大东区立足社区治理实际，深入践行“与邻为善、以邻为伴”理念，围绕“一老一小”这一民生重点，贯通组织体系、建强党群阵地、做实民生保障，走出了一条以党建引领基层治理的新路子。

建起五级组织体系

吉祥社区老人郑玉芝已经70多岁，常年独居在家，前不久楼栋党小组组长高丽华在探望她的时候，发现家中厨房暖气存在渗水的问题，马上帮她联系社区和供暖公司上门维修，“多亏了丽华，才没有渗到楼下商户库房造成损失。”老人欣慰地说。

像高丽华这样的楼栋党小组组长，在大东区还有很多。为充分发挥党员先锋模范作用，大东区依托“街道党工委—社区党组织—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，发挥小区（网格）党支部引领、协调、服务作用，联系带动党员深入群众、服务百姓，与需要帮助的居民“结对子”，对独居老人、残疾人等特殊群体进行重点关注，了解他们的生活状况和实际需求，建立详细的台账。

为此，该区扎实推进“党派我来的”温暖行动和“我是雷锋”志愿活动，依托网格化服务管理模式，深入开展“敲门行动”，调配党员志愿者力量，按照楼栋进行定岗设置，确保有困难的群众都能得到关心关怀。同时，积极发动老党员共同参与小区治理，注重挖掘有能力、有资源、爱奉献的银龄党员，担任党支部书记、党小组组长，在社区党群中心里，开展健康讲座、农民工子女托管、文明城市宣传等志愿服务活动，贡献银龄力量，努力实现“老有所为”。

党群阵地亲民又便民

在社区召开的民情恳谈会上，“放学后孩子去哪儿”是许多双职工家庭关注的民生难题，会后，社区党委立即行动起来，招募党员志愿者，增设机器人、优秀作文指导等“四点半”课堂，得到学校、家长和学生的广泛赞誉。

大东区坚持将党群服务中心建设与老旧小区改造一体推进，瞄准“一老一幼”切实需求，落地幸福教育、品质养老等共性功能分区，将老百姓提出的“增设老年食堂”“加大文体活动空间”等诉求一并纳入党群中心建设方案中，进一步增强居民的归属感和凝聚力。

打造全龄化“幸福教育”品牌，通过“社区统筹、居民点单、多元送课”方式，开设舞蹈、书法、摄影等课程；针对青少年群体成长需要，开发沙画、乐高、绳结等兴趣课程，累计向社区送课3.5万课时，服务居民27.5万人次。

联席会议送资源送服务

“白塔社区的新春联欢会，我们银行可以赞助服装和道具”……在魁星社区召开的党建联席会议上，各成员单位争先恐后给社区送去资源、提供服务。

该区持续深化街道“大工委”、社区“大党委”建设，吸纳1600余家驻街单位党组织作为党建联席会议成员单位，收集联席会议成员单位能够提供的党建、教育、文化等各方面资源，进行资源共享；收集联席会议成员单位需街道党工委及各社区、网格党支部提供的服务和帮助，便于服务对接；收集各联席会议成员单位相互之间需要沟通联系、互助共建的党建活动和项目内容，形成资源、需求、项目“三张清单”，让联席会议成员单位各有所得。

联席会议以定期会议与临时会议相结合、全体会议与个别会议互相补充的方式召开，配套建立完善议题收集、定期研究、督查办理和成效反馈的运行机制，确保议题收集、工作研究、事项办理及时到位，通过党建联建、多方共办的方式，让“老有颐养、幼有善育”的幸福社区生活圈更加稳固、更加美好。（本报通讯员 田鹏颖 英明 魏亦实）