日前，走进内蒙古满洲里市公路口岸货检现场，一辆辆满载新鲜果蔬的国际货车有序驶入指定查验区域，接受出入境边防检查，一派繁忙景象。“边检民警24小时坚守口岸查验现场，实行更快的通关举措，帮助我们抢占国外果蔬市场份额。”满洲里恒坤经贸有限责任公司经理杨喻涵说。

满洲里市地处中俄边境，是全国最大陆路口岸城市，共有中俄互市贸易区、边境经济合作区、综合保税区3个园区，承载了边民贸易、进口资源加工、商品展示等职能。近些年来，满洲里市组建园区党建联盟，搭建轮值共建、组织联建、服务惠企的平台，推动各园区共驻共建、抱团发展，推动口岸经济高质量发展。

书记轮值 工作联抓

坚持园区建在哪里，党的工作就覆盖到哪里，由市委“两新”党工委和市内3个园区共同成立园区党建联盟。制定园区党工委轮值制度，由市委“两新”党工委牵头抓总，全市3个园区党工委每2个月轮值一次，园区党工委书记为轮值主席，按计划组织开展共建活动，群团组织和职能部门轮岗配合开展相关活动，有效破解园区党建工作“各自为政”问题。截至目前，共组织开展知识竞赛、宣讲会等各级各类学习活动20余次，覆盖党员群众7000余人次。

为发掘各成员单位的党建资源和工作力量，市委“两新”党工委在交流经验、企业服务、政策对接等方面搭建平台，推动政治理论联学、实践活动联办、党员队伍联建、作风纪律联抓，统筹安排理论学习、警示教育、义务体检等共建活动100余场次。建立招商引资信息互通制度，园区党建联盟成员单位分别把各自招商引资的需求列出来、可用的资源晒出来、共建的项目提出来，形成需求资源项目100余份，形成互促共进的产业发展合力。

在2024年11月—12月轮值期间，中俄互市贸易区党工委书记、轮值主席徐传阳牵头，组织园区党建联盟成员单位，顺利推动首批互贸进口商品实现落地加工增值，有效促进边民增收。

组织联建 资源共享

日前，中俄互市贸易区管委会联合建设银行等单位为700余名边民系统讲解政策，边民合作社成员杨海生现场算起“收益账”：“现在我们能享受8000元免税额度政策，通过‘一指通’APP完成跨境交易后，还能参与集体采购，降低农资成本。”

在市委统筹下，满洲里市每年至少召开一次园区党建工作联席会，指导各园区结合功能定位明确党建工作思路，突出街道社区、联检联运部门和群团组织抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，积极引导各功能区、国有企业和“两新”组织党组织发挥带动作用。

各园区统筹街道社区和口岸联检联运部门党建资源，推动党组织联建共建。通过建设园区党群服务中心，推行行业协会覆盖管理和党建指导相结合，共商区域发展，推动进口产品落地加工提质升级。园区党建联盟会同海关、商务、税务、工信等部门，全面梳理落地加工全流程监管模式；联合满洲里市下辖街道党工委、金融机构等举办线下宣传活动，讲好兴边富民的利好政策，推动招商引资、贸易额等持续增长。目前，已形成“—引领六融合”“党工共建”“服务先锋、引领发展”3个党建品牌，以党建引领释放红色动能。

难题联办 服务惠企

“胪七街延长路沙石段路面凹凸不平，给我们企业的车辆运输及出行带来不便。”近日，在园区党建联盟打造的“我需要、我愿意”微心愿墙上，满洲里聚恒经贸有限公司这样反映。边境经济合作区主动认领问题，在两天内就完成了维修工作。园区党建联盟打造微心愿墙，由园区党工委主动认领企业需求，推动承诺事项在规定时限内落地。截至目前，广大党员借助联盟平台参与志愿服务、文明城市创建、法律援助、扶贫济困等活动，服务群众4000余人次。

园区党建联盟组织党员调研小组，定期深入企业走访调研，第一时间了解企业发展中存在的问题，“一对一”解答，为企业提供贴心服务。成立由党工委书记为组长的党员攻坚小组，与有关部门协调，创新“委托式申报”“直通式运输”“免到场查验”等便利化措施。整合各类资源，以综合保税区党群服务中心为平台，设立产品发布、商务洽谈工作室，每季度举办一次推介活动，实现交流经验、企业服务、政策对接等功能。截至2024年，各级党组织深入企业开展调研座谈活动150余次，实现“通道经济”向“落地经济”的转型升级。（本报通讯员 包曙光 孙鑫）