王 琛

建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。玉林市、湛江市、茂名市地处粤桂两省区交界处，是对接沟通粤港澳大湾区和北部湾经济区的重要通道和关键节点城市。近年来，广西壮族自治区玉林市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神、关于广西工作论述的重要要求，在继承和发扬玉林、湛江、茂名三市良好合作交流的基础上，深化党建联建，服务保障区域协同发展，为广西融入粤港澳大湾区建设，加快推进“一区两地一园一通道”建设贡献玉林智慧和力量。

因势而谋：提高站位，强化组织领导

习近平总书记强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。玉林市委高度重视，将玉林、湛江、茂名三市区域经济协同发展作为服务融入粤港澳大湾区、海南自贸港等国家重大战略的重要举措来推进、来落实，通过强化统筹、融合、协调，把党的领导贯穿于推动区域协同发展的全过程和各方面。

学深悟透抓谋划。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，通过召开读书班、集中研讨等方式，主动从党的创新理论中找方向、找思路，研究提出联建的内容、方法、路径、模式，把玉林、湛江、茂名三市党建联建作为玉林市第四轮基层党建三年规划（2023—2025年）实施的重点项目和基层党建“五基三化”系列行动专项任务全力推进。沟通协商定机制。深化拓展2013年“桂粤携手·美丽乡村”活动和2020年“同饮一江水，党建一家亲”粤桂边8个县（市）党建合作等经验做法，多次主动与湛江、茂名沟通对接，签署玉林、湛江、茂名三市区域经济协同发展合作框架协议，促进三市深化交流合作。同时，推动组织部门与湛江、茂名市委组织部深入探讨党建联建有关事宜，就党建合作的内容、方式等达成共识。2024年5月在湛江市召开玉林、湛江、茂名三市党建联建工作座谈会，签署党建联建合作协议，正式开启深度合作的新篇章。强化统筹促联动。按照“市级统筹、县级主抓、镇村联动”的工作思路，层层落实党建联建合作事项，组织市直机关工委、市科技局等相关部门立足职能，围绕协议合作范畴，主动对接湛江、茂名相关部门，细化落实措施。指导下辖的北流市、容县、陆川县、博白县积极与广东省接壤的信宜市、高州市、化州市、廉江市从自身实际出发，以项目化方式开展合作。

因势而动：找好点位，促进优势互补

习近平总书记对深化东西部协作作出重要指示，强调要动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。玉林市与湛江市、茂名市从组织、干部、人才三个方面开展8项内容合作，共同推动33个党建联建项目，拓宽协同联动发展的路径。

坚持组织联建，共筑区域协调发展基层基础。组织各领域基层党组织围绕区域产业协同发展、生态环境治理等中心工作，联合成立一批党组织或党建联建工作站（组），共同开展主题党日、上党课等活动，同时发挥党组织牵头抓总作用，共同商议解决工作推进过程中的难点堵点问题。共建共享玉林、湛江、茂名三市党员干部教育基地等党建资源，建立党员干部教育师资库，依托党校（行政学院）、高校、“柏桥讲堂”等合作开展党员干部教育培训，提升能力素质。聚焦加强流动党员管理，强化流出地和流入地党组织沟通联系，推动信息共享、党员共管、难题共解。截至目前，已联合成立党组织或工作站（组）21个。坚持干部联培，共育区域协调发展先锋力量。聚焦玉林、湛江、茂名三市重大合作事项，积极探索选派干部组建工作服务队，推动重大合作事项落地见效。建立互派干部交流学习机制，选派市县镇干部到湛江、茂名跟岗学习，开阔干部视野。坚持人才联动，共享区域协调发展智力资源。统筹玉林、湛江、茂名三市高校、科研机构、龙头企业等资源力量，开展教育、医疗、文化等领域人才交流互访，联合搭建产业人才创新基地、协同创新中心等人才发展平台，联合开展技术交流、技能培训等活动。加强职业技术学校合作，通过联合举办人才专场招聘会，推动粤桂劳务、人才常态化往来。2024年共举办108场线上线下招聘会，提供2.6万多个就业岗位，8.5万多人参加招聘活动。

因势而为：精准落位，提升发展效能

习近平总书记指出，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。玉林市委聚焦产业发展、乡村振兴、生态保护、社会治理等工作，创新开展跨区域党建联建系列活动，推动重点合作项目落深落细，以高质量党建推动区域经济协同发展。

赋能乡村振兴，将“组织力”转化为“内驱力”。围绕玉林、湛江、茂名三市荔枝、橘红、沉香、生猪等特色农业产业发展，推动毗邻县镇村党组织或集体经济组织共同举办产业对接、技术交流、农产品展销等活动，深化产业共营、品牌共育、市场共拓，促进村集体和农民“双增收”。2024年，北流市荔枝产业链党委积极对接高州市荔枝产业链党委开展荔枝销售和物流合作，通过电商直播等销售发出20万单，销售额达740万元，促进村集体经济增收36万元。赋能基层治理，将“组织力”转化为“凝聚力”。组织玉林、湛江、茂名三市接壤县镇村组建联合巡防党员先锋队，围绕边界生态环境保护、禁毒、防火、隐患排查治理等开展联防联治，玉林与湛江携手深化九洲江治理，成为全国跨省区中小流域水环境治理典范，边界安全稳定形势进一步巩固，生态环境质量持续向好。赋能经济发展，将“组织力”转化为“生产力”。围绕发展临港产业、向海经济，充分发挥玉林、湛江、茂名三市工业优势，共同推动新能源、新材料、纺织等产业重大项目合作，通过成立招商临时党支部、党员先锋队，主动对接湛江、茂名等地园区企业，互学互鉴园区党建工作经验和运营管理做法，推动融合发展。深入推进玉商玉工回归工程，发挥湛江、茂名等市异地商会党组织作用，开展招商推介会、返乡考察等系列活动，促进项目回迁、玉工回乡。截至目前，全市累计引进玉商回归项目563个，总投资1154.4亿元，带动玉工回归6.3万人。

（作者系广西壮族自治区玉林市委书记）

（责任编辑：冯静）