冯 飞

习近平新时代中国特色社会主义思想是引领中国、影响世界的当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。党的十八大以来，习近平总书记四次来海南考察并发表重要讲话，多次作出重要指示批示，深刻阐述了事关海南长远发展的一系列根本性、方向性、全局性的重大问题，为做好新时代海南工作提供了根本遵循和科学指引。海南省深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的一系列重要讲话和重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在琼州大地深入人心、落地落实，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

一、以深层次改革推动高水平对外开放，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户

改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是当代中国最鲜明的特色。习近平总书记指出：“改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。”海南因改革开放而生，因改革开放而兴，习近平总书记对海南推进全面深化改革开放寄予厚望，赋予重大历史使命。习近平总书记在2013年4月考察海南时指出，改革开放也是发展海南的关键一招；在2018年4月出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会时指出，海南要努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局；在2022年4月考察海南时指出，让海南成为新时代中国改革开放的示范；在2024年12月听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话（以下简称“12·17”重要讲话）中强调，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

海南牢记嘱托，围绕“三区一中心”战略定位，实施一系列开创性举措，取得一系列标志性成果。以“零关税、低税率、简税制”“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征的系列政策落地实施，并持续优化、扩容增效。加速推进“高效办成一件事”，实施“机器管规划”“机器管招投标”“土地超市”等制度，推动企业降本增效，营商环境进一步优化。加快建设中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地，在海南投资的国家和地区达149个，世界500强企业中已有22家外资企业落户海南；加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，洋浦港与阿联酋阿布扎比港共建“一带一路”姊妹港，海口美兰机场与新加坡樟宜机场共建航空区域门户枢纽；加快建设国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络，累计推动境内外38个自贸区（港）与海南建立伙伴关系。封关运作准备攻坚战全面打响，进入总攻阶段。近6年，海南经济外向度明显提升，新设外资企业年均增长65%，实际使用外资年均增长46%，自由贸易港建设成型起势，国际化成色更加彰显。

海南将加紧推进自由贸易港核心政策落地，进一步完善封关软硬件条件，开展全方位、全覆盖、深层次、大样本综合压力测试，确保高标准高质量如期顺利封关运作；同时抓紧推进各领域改革，统筹安排好开放进度和节奏，培育形成更多具有全国影响力和自由贸易港辨识度的创新成果。

二、锚定高质量发展不动摇，因地制宜打造新质生产力重要实践地

推动高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。坚定不移走高质量发展之路，是习近平总书记对海南一以贯之的要求。习近平总书记在2013年考察海南时指出，努力走出具有海南特色的科学发展之路；在2018年考察海南时强调，海南要坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列；在2022年考察海南时指出，要把海南更好发展起来，贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路；在2024年“12·17”重要讲话中强调，构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。

海南坚持把适合自己的产业牢牢抓在手上，持续转方式、调结构、增动能，旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“四大主导产业”加快发展，增加值占GDP比重较2018年提高10个百分点以上，成为经济高质量发展最重要支撑。发挥气候温度、地理纬度、海洋深度、绿色生态“三度一色”比较优势，促进科技创新和产业创新深度融合，“五向图强”培育发展新质生产力。坚持“向种图强”，加快发展“种源+种业+种市”南繁产业和生物制造产业；坚持“向海图强”，聚焦深海进入、深海探测、深海开发，打造深海科技创新策源地，大力发展海洋经济，努力再造一个“海上海南”；坚持“向天图强”，建成中国首个商业航天发射场，首发任务圆满成功，“以场带产”培育壮大火箭链、卫星链、数据链和“航天＋”产业；坚持“向绿图强”，提升产品和服务绿色低碳竞争力；坚持“向数图强”，积极发展“来数加工”、游戏出海、电子信息制造、人工智能等特色数字产业。高端购物、医疗、教育“三大境外消费回流”成为海南自由贸易港产业发展“金字招牌”。

坚持在推进高质量发展中不断增进民生福祉。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快和美乡村建设，农村居民收入增速连续14年高于城镇居民收入增速。持续引进国内外优质医疗教育资源，“小病不进城、大病不出岛”和“家门口上好学”正成为现实。着力解决好就业、住房、物价等群众急难愁盼问题，不断提升公共服务和社会保障水平。人均预期寿命达到80岁。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，精神文明建设成果不断深化拓展。

海南将扭住“四大主导产业”这个主攻方向不动摇，持续在补链延链、优化升级上下功夫，进一步夯实现代化产业体系根基，统筹抓好物质文明和精神文明建设，全面提高民生保障和社会治理水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

三、坚持生态优先、绿色发展，高质量建设国家生态文明试验区

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。习近平总书记立足新时代生态文明建设实际，创造性提出一系列新理念新思想新战略，为全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。习近平总书记对海南的生态文明建设特别重视，在2013年考察海南时指出，青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱，是一笔既买不来也借不到的宝贵财富；在2018年考察海南时赋予了建设国家生态文明试验区的重大使命；在2022年考察海南时指出，要坚持生态立省不动摇，把生态文明建设作为重中之重；在2024年“12·17”重要讲话中强调，要进一步树牢生态立省理念，坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记还多次对海南生态文明建设和生态环境保护作出一系列重要指示、提出殷切期望。

海南把生态文明建设和生态环境保护作为“国之大者”，努力把海南打造成为中国向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。推动海南热带雨林国家公园入选首批五个国家公园；新能源汽车保有量占比达18.6%、排全国第2位；可降解塑料制品替代率达80%。新建建筑中装配式建筑面积比例超75%。博鳌东屿岛近零碳示范区减碳达96.2%，获国内外权威机构认证。博鳌亚洲论坛2024年年会实现会议碳中和。试点建立热带滨海城市GEP评价考核体系。2024年全年空气质量优良天数比例达99.4%，PM2.5浓度均值为12微克/立方米，国省控断面地表水优良率达96.9%，近岸海域优良水质面积比例达99.87%，生态环境质量继续保持全国一流。

海南将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施重要生态系统保护修复重大工程，滚动实施以海南热带雨林国家公园和低碳岛为主体的“2＋N”标志性工程，提高资源利用效率，争当“双碳”工作优等生，高水平打造美丽中国海南样板。

四、以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展

把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。习近平总书记紧密结合新时代党的建设实际，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党，提出了一系列新思想新观点新论断，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记每次来海南，都对加强党的建设作出重要指示，在2013年考察海南时，对加强干部队伍和人才队伍建设提出了具体要求；在2018年考察海南时强调，经济特区处于改革开放前沿，对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求；在2022年考察海南时强调，要坚持严的主基调，深入推进全面从严治党；在2024年“12·17”重要讲话中指出，坚持党的领导、加强党的建设，是高质量建设海南自由贸易港的根本保证。

与世界其他自由贸易港比较，海南自由贸易港是坚持中国共产党集中统一领导的中国特色自由贸易港，这是最根本的特色。海南坚持重大改革事项由党中央决定、整体工作进度由党中央把握、政策实施情况及时向党中央报告，把党的领导贯穿自由贸易港建设各领域各方面各环节，坚决把牢正确政治方向。以“严实效”标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党的集中性学习教育，全面推进党建引领自由贸易港建设系列部署，不断提升各领域党组织和党的工作“有形有效覆盖”水平。压茬开展“作风整顿建设年”“能力提升建设年”等活动，推进干部能上能下常态化，持续提升干部作风能力，深入实施“百万人才进海南”行动计划，推进为基层减负和赋能有机统一，全省上下干事创业热情高涨。深入推进清廉自贸港建设，以“零容忍”态度惩治腐败，打造“监督一张网”，常态化开展廉政谈话和廉洁从业教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，政治生态和发展环境持续优化。

海南将坚持用改革精神和严的标准管党治党，全面加强党的政治建设，实施“自贸港先锋行动”，推动基层党建提质增效，加快构建适应高水平开放要求的党建工作格局；完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，深入推进风腐同查同治，以全面从严治党新的成效保障高质量发展和自由贸易港建设行稳致远。

（作者系海南省委书记）

（责任编辑：冯静）