改革开放已经走过40年的历程。40年来，改革开放在解放思想、促进生产力发展、实行经济政治体制改革、提高人民生活水平等诸多方面，都取得了举世瞩目的成就。但是，我们千万不要以为改革就此大功告成，可以鸣金收兵了，因为改革开放只有进行时没有完成时。

　　改革是一项长期的事业。早在改革开放之初，邓小平同志对改革的长期性就有充分的估计和清醒的认识。他指出：“改革开放政策不变，几十年不变，一直要讲到底。”这样的改革理念产生了深刻的影响，进入新时代，习近平总书记更加明确地提出“改革开放只有进行时没有完成时”。他指出：“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。”

　　为什么改革只有进行时没有完成时，需要我们振奋精神、厉兵秣马、不断努力、一代又一代人接力干下去呢？根本的道理就在于，当代中国改革是一项前所未有的伟大事业，既艰巨又繁重，需要在不断实践探索中推进。当代中国的改革，归根到底是以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为目标任务。而这样的改革，异常艰巨复杂，目前尚未完成。正如习近平总书记在党的十九大报告中指出的，需要“蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端”，持之以恒地坚持下去。

　　改革面临着一系列艰难繁重的任务。正是源于“改革开放只有进行时没有完成时”的总思路、总基调，党的十九大和十九届三中全会为加大改革力度、进一步推进全面深化改革，发出了新的动员令，当代中国的改革进入一个新阶段。在党的十九大报告和十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中，充满着强烈的改革精神，绘制了新时代中国特色社会主义改革的宏伟蓝图。

　　天降大任，在所不辞。当前，全面深化改革正面临一系列艰难繁重的新任务：一要以供给侧结构性改革为主线，继续深化经济体制改革，建设现代化经济体系。二要发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革。三要深化司法体制综合配套改革，建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家。四要深化机构和行政体制改革，统筹党政军群机构改革，完善党政机构布局。五要深化干部人事制度改革，坚持正确选人用人导向。六要深化文化体制改革，完善文化管理体制。七要深化社会治理体制改革，形成有效的社会治理和良好的社会秩序。八要加快生态文明体制改革，完善生态环境管理制度。九要深化国防和军队改革，完善和发展中国特色社会主义军事制度。十要深化党的建设制度改革，健全党和国家监督体系，等等。这一系列重要任务，催促我们踏上充满希望的新征程。

　　改革要注重系统性、整体性、协同性。改革既要有明确的任务目标方向，还要有正确的策略方法手段。党的十九大报告指出要“着力增强改革系统性、整体性、协同性”，为今后推进全面深化改革，指出了根本的前进路径。

　　关于改革的系统性，习近平总书记强调：“全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。”改革要注重系统性，就要加强顶层设计，从上到下统筹考虑改革在各层次、各领域、各部门之间的内在关系，全面系统地改革影响发展的陈旧的体制机制，设计出创新的制度安排，以获得改革的预期速度和效率。关于改革的整体性，习近平总书记要求改革必须回答好“要取得什么样的整体效果这个问题”。注重改革的整体性和整体效果，要求具有全局在胸的宽阔视野，不谋全局者，不足谋一域；还要求改革的各方面互相配合，坚持整体推进和重点突破相结合。关于改革的协同性，习近平总书记明确指出：“必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革时间协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着全面深化改革总目标聚焦发力。●（作者系中央党校（国家行政学院）教授）　

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