《关于加强中小学校党的建设工作的意见》印发一年，全国各中小学以“党建+”为学校发展护航——

“我是一名人民教师，更是一名共产党员！”

本报记者 赵婀娜

　　清华附小将学习和践行社会主义核心价值观的课堂搬到了圆明园和清华园中。李 桦摄

　　杭州市第二中学“做合格党员，为峰会助力”党员志愿服务活动。尤艳平摄

　　北京市广渠门中学开展主题党日活动。陈 强摄

　　北京方庄教育集群师生大会，党员干部教师重温入党誓词。赵建光摄

　　在江西金溪县有这样一群教师，每天上班前都要佩戴上镶嵌有镰刀和锤头的党徽，党徽陪着他们入校园、进课堂。

　　在锦绣小学教师饶华飞看来，戴着党徽上岗，是一种无声的语言，更是一份鞭策和驱动。党徽在胸，提醒他时刻注重言行举止，孩子犯错时，党徽会提醒，再多一份包容与耐心，面对留守学生，党徽会提醒，再多一些关心和爱护。

　　戴着党徽上岗，不仅亮明了党员身份，更唤醒了党员的担当精神与责任意识。

　　中小学教育是整个教育链条最基础、最关键的阶段。2016年“七一”前夕，中央组织部和教育部党组联合印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，这是新中国成立以来第一个加强中小学校党建工作的重要文件，也是新形势下在中小学落实全面从严治党要求的重要举措，意义重大。

　　如今，《意见》印发整一周年，记者经采访调研发现，全国各地各学校积极探索新形势下加强和改进中小学校党建工作的新途径，从健全完善党建工作管理体制、提升党组织建设水平、抓好德育和思想政治工作等方面，想办法、创新路。

　　“有了党支部，我们有了主心骨”

　　嵩山小学位于山东省临朐县西南60公里的嵩山脚下，原有356名学生，28名教师，2名党员。由于条件所限，学校一直没有成立党支部。

　　2016年8月，镇中心小学副校长刘钰到学校挂职锻炼。刘钰意识到，没有党支部的领导，党员教师的带头模范作用没有办法体现。刘钰提出，学校原有的两名党员加上自己，具备了成立党支部的基本条件。

　　党支部成立后，党员活动室也建立起来，学校还定期组织各项党员活动，50多岁的老党员刘宝忠感叹说：“我们找到了自己的家！”学校将党建与教师素养提升、学校品牌创建联系在一起，党支部成为学校发展的“主心骨”。

　　记者在采访中了解到，随着中小学党建工作的开展，全国中小学党组织覆盖率逐步较高，党员占教职工比例有所提高。在全国公办中小学校中，已建立党组织的占总数的94.9%，比2010年提高12%。全国公办中小学校在岗教职工中，有党员347.5万名，占教职工总数的31.1%，比2010年提高1.3%。

　　按照“学校建到哪里，党组织就建到哪里”的原则，福建省采取单独组建、联合组建、就近挂靠等方式，建立健全新办校、教学点、民办校党组织。凡有3名党员以上的农村小学，都必须尽快建立党组织；不足3名党员的，本着就近方便原则，与邻近学校或者所在村等联合建立党组织；对党员空白学校，通过选派党建指导员或交流党员教师等，推动党支部建在每一所中小学校上。山西省太原市独立建制的中小学都单独建立了党组织，党员人数在30人以上的除任命书记外，还配备1名兼职副书记，支部委员都是学校中层以上干部。落实党组织书记“第一责任”，分管领导“分管责任”，构建了中小学校长、书记同为党建工作第一责任人的工作机制。

　　而对于涵盖高中、初中、小学、幼儿园、职业学校、民办学校等46所教育机构的北京丰台区方庄教育集群来说，“如何发挥党组织在学校各项工作中的政治核心作用是更为迫切的问题”，为此，方庄教育集群负责人、北京市十八中党总支副书记管杰一直在做深入的思考。经过近六年的实践，方庄教育集群已经探索出一套多种形式、接地气、重参与的集群党建方法。

　　近年来，随着形势发展，北京市把建强支部摆在突出位置，进一步理顺党建工作规范隶属关系，5个区对隶属于乡党委管理的乡属校进行组织关系调整，整体划转到各区委教工委进行统一管理，同时积极探索联盟办学、集团办学、学区改革背景下的区域党建工作模式。东城、海淀、朝阳等区结合义务教育学区化改革，打破原有学段界限，探索以北京教育党校和市普教系统党建研究会为核心、以区（县）各分会为重点、以学校党组织为基础的三级研究网络，释放基层党建活力。

　　重庆市强化党建课题研究，成立党建研究中心，加强对中小学党建工作重点、难点研究和指导。每年专门设立中小学党建专项课题。上海市中小学校长负责制内涵不断深化，2015年出台了上海市中小学校书记专业标准，致力于培养出“党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作”的优秀书记。

　　“中小学校党组织要紧紧围绕教育教学和管理中心任务，切实发挥党组织的政治核心作用”，教育部基础教育司吕玉刚司长指出，中小学党建工作管理体制理顺了，一批德才兼备的人才走进党组织领导班子，保证了党的基层组织在教育教学上的威信，就能较好发挥对教育中心工作的引领、促进和服务的作用。

　　“党性为师德铸魂”

　　每年教师节，江苏省苏州市金阊实验小学的党员教师都要在一块“莲石”前进行履职承诺宣誓。莲“出淤泥而不染”的高尚品德，象征着金阊实验小学教师群体坚守清正师德、誓把高风亮节代代相传的决心，“莲石”也成为学校落实师德师风建设的重要标识。

　　党建工作如何与师德师风建设结合起来？党员教师的党性修养与专业素养是不是不相干的“两张皮”？如何用更有效的方式把党组织工作融入学校教育教学的各项工作中？长期以来，这是困扰基层学校党建工作的一大难题。

　　教育改革中的难点就是中小学党建工作的重点。金阊实验小学校党支部广泛运用“微故事、微寄语、微视频、微党课”等新手段，在党员教师中提出了“党性强则师德强”的口号，让解决党员教师的理想信念问题与提升专业素养互为表里。

　　从2004年开始，潍坊市在全国率先推开校长职级改革，全市1124所中小学校均取消了行政级别，校长的选聘管理在党委组织部门指导监督下，由教育行政部门党委组织实施。在改革过程中，潍坊注重把德才兼备与懂专业、善治理相结合，实现了党管干部与尊重教育规律有机结合、党建与业务的有机融合。

　　在教师队伍建设中，发挥基层党员教师的先锋模范带头作用，引导党员教师将国家建设和学校发展的责任“扛在肩上”，也是加强和改进学校基层党建的重要工作。

　　“有一种生活，你没有经历过，就不知道其中的艰辛；有一种艰辛，你没有体验过，就不知道其中的快乐；有一种快乐，你没有拥有，就不知道其中的纯粹。”这是江苏泰州市大泗学校援藏教师钱维胜的心声。许许多多和钱维胜老师一样的党员教师，面对艰苦的环境、工作的困难、自己和亲人的病痛，他们没有选择放弃，而是把在国家建设和学校发展中出一份力、发一份光看作最有成就感的事情，并在其中体会着一名党员最“纯粹”的快乐。

　　“党的先进性是靠每一名党员的先进性来体现的。正是教育领域千千万万这样‘纯粹’的党员，成为基础教育发展坚实的脊梁。”采访中，教师队伍中的老党员这样说。

　　“扣好人生第一粒扣子”

　　今年3月，潍坊新华教育集团跨学科党建整合课程——《长征》展示课让学生们耳目一新。这堂课将数学、语文、英语、地理、历史、思品、音乐、美术等8个学科知识整合起来，围绕“长征精神”，通过数学的“数字长征”、语文的“诗吟长征”、英语的“众评长征”、音乐的“歌唱长征”、美术的“画说长征”等多学科目标相融方式，一改以往爱党爱国教育的老面孔，让课堂更“接地气”，育人更“活”。

　　立德树人是教育的根本任务，也是教育党建工作的核心所在。德育与党建融合，能否改变传统德育程式化的老面孔，让德育贴近孩子们的真实需求，让他们听得懂、学得进、有效果，从而真正帮孩子们“扣好人生第一粒扣子”？一线的教育工作者们用他们的智慧与实践努力破解这个难题。

　　辽宁抚顺市雷锋小学始终秉承“用雷锋精神塑造师生健康人格”的办学宗旨，贯彻“雷锋精神是永恒的，是社会主义核心价值观的生动体现”的指示，五十多年如一日，让雷锋精神薪火相传，把党的“神经末梢” 延伸到校园最深处，使党的种子在校园中自然地萌芽、成长。

　　为增强学校德育工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，各地依据学生的年龄特征、认知方式、知识结构及学校实际，循序渐进地将爱党爱国、党章党规的内容融入教学。在云南和福建等地，学校通过“唱响新童谣”，对幼儿和小学低年级学生加强养成教育；通过“寻找身边的道德榜样”，对小学高年级和初中生加强道德情感激发；对高中生，则着重加强道德的自我教育与自我完善。

　　“当然，落实不是一阵风，真正从制度上予以保障、推进中小学党建工作常态化制度化，构建科学化、制度化、规范化的长效机制，才算真正把《意见》落到了实处。”上海市教委副主任、教卫党委委员贾炜认为党建督导至关重要。一方面，应加强督导检查；一方面，要通过对基层党建的日常服务指导和运行情况的跟踪反馈，设计分层递进的党建目标管理体系，逐步引导基层党组织形成自主诊断和自我调适的党建自主发展机制。

　　“加强党建工作的领导和保障，教育部门要切实承担起管党治党的重要职责。未来，将进一步推动各地各校加强经费等基础保障，研究制定党建工作具体的办法措施，构建责任明晰、协调推进的中小学校党建工作格局，助力中小学健康发展。”吕玉刚说。

　　一节微党课

　　2016年11月的一天，在黑龙江佳木斯一中高二年级教师早会上，年级党支部书记崔冬梅老师看了下手表，“还有12分钟早会结束，可以用这个时间做一节微党课。”

　　于是，就在这短短的时间内，崔冬梅以“释放从严治党最强音”为线索，与大家分享自己对十八届六中全会精神的思考与感悟。

　　这样的微党课常出现在佳一中。微党课也成为老师们释疑解惑的一剂良方。大到学习习近平总书记的重要讲话、小到课堂事件处理，只要大家需要，党员教师就会站上“讲台”。

　　微党课只有10分钟，里面却包含大文章。

　　因为，这是接地气的课。张滨江副校长面对照顾病妻与筹备校庆的两难时，毅然选择留守岗位；赵歆艺老师面对女儿“妈妈你不去送我上大学吗”的呼唤时，含泪将女儿独自送上远行的列车……工作与家庭的冲突，是教师常面对的“困境”。而这些生动的事例，引发着老师们对忠诚、信仰、使命的思考。

　　还因为，这是实用的课。学校始终围绕教育教学中心抓好党建。因此，微党课上，最少不了的就是教学实践问题交流。教学经验丰富的老党员、老教师和思维活跃、创意满满的年轻党员、年轻教师轮流走上微党课讲堂；微信、网页、手机报、远程教育平台上，微党课时时刷屏……

　　用微党课做“大文章”，佳一中的微党课树立起一面鲜红的旗帜。

　　一股精气神

　　2016年，清华附小党总支部被清华大学评为优秀党总支部。能在众多优秀党支部中脱颖而出，是因为他们有着独特的“法宝”——反思、反思、再反思。反思，作为中国共产党优良的传统之一，既是一股精益求精的精气神，也是清华附小党建工作的“法宝”。

　　为了让反思更加规范和贴近实际，清华附小将“反思”写进了办学行动纲领，还专门规定，每周党政联席会的最后，每个人都要针对自己部门或个人的工作问题开展批评与自我批评，针对实际问题，不用顾忌当事人的职务、年龄等。有时，被批评的对象还会是学校的管理者，而这已经成为学校党建工作的常态。

　　一次，在学校迎“六一”书画展的新闻报道中，党办的同志由于没有认真审稿，错写了一位著名书法家的名字，党支部认为，写错人名看似事小，实则事大，反映出个别同志工作态度的不够认真和工作流程的仍不严谨，需要纠正并及时反思。

　　反思会上，总结教训、重申要求、寻找原因，一个不落，更深入的反思在于，一件又一件看似“无所谓”的小事，但久而久之，会影响学校的治学水平与管理水准。于是，党支部全体委员再次反思办学行动纲领中的那句话：“事情发生后，最重要的是我们的反应”。

　　现如今，反思成为常规，将民主生活会常态化，推动着学校育人工作有声有色地开展。

　　一个好抓手

　　王文媛（化名）的愿望并不大，她想要一条漂亮的裙子，除此之外，在学校征集暑假愿望的卡片上，她还认真地写下了一行字：“希望学校能多关注一下我家。”

　　朴素的愿望后面，隐藏着一个家庭的不幸故事。3年前，因不堪忍受贫穷，王文媛的母亲离家出走，留下年幼的王文媛和瘫痪在床的奶奶。在外地打工的父亲很少回家，照顾奶奶的重任就落在王文媛一人身上。

　　在写下愿望后的第三个星期，一件意想不到的事情发生了。南昌市教育局的领导、学校的老师们来到了王文媛的家，给她买了生活和学习用品，还带来了一条漂亮的新裙子。

　　这是一场持续的温情传递。

　　2016年6月，江西省南昌市教育局正式启动“万名教师访万家”活动。广大党员带头践行，在家访中特别关注留守儿童家庭、进城务工人员随迁子女家庭、残疾学生家庭、经济困难学生家庭、学习困难学生家庭，以及思想和学业有重大变化的学生家庭。

　　此外，南昌市把家访工作纳入教师师德考评、绩效考评和评优晋级重要内容之一，把实地走访的传统家访方式与“互联网+”思维下的新型家访方式相结合。“通过家访，我们的师德师风建设有了更好的抓手，师生关系越来越融洽，百姓对教育的满意度也越来越高。”老师们说。

　　一条新路子

　　一段时间以来，民办学校的党建工作是个难题，如何破除民办学校党组织的“边缘化”、破除民办学校党建的“空转病”、破除民办学校党建的“软骨症”，各地进行了积极探索。苏州昆山登云科技职业学院探索新机制，走出了一条新路子。

　　登云学院是台资企业，一开始党建工作也曾被“边缘化”。学院党委书记钱勤元没有急于求成，而是细致调研，摸索出“校企联合推党建，产教融合促发展”新路子，组织“百名教师党员下企业”活动，把校办企业作为党员骨干培养的“孵化”基地，推动校企“双主体”育人，让教师党员实现创新引领教学，让学生党员实现创业带动高质量就业，就业率达到100%。

　　学院得到了党建工作带来的实惠，迅速转变观念，积极建立完善“党政董”联席会议制度，从思想“总开关”入手，把党建工作纳入议事日程，校准领导干部“政绩坐标”，有效激发全校师生“爱党认同”，重塑了党在学院各项工作的核心地位，党建工作呈现蓬勃生机。

　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。在钱勤元看来，“坚持党的领导、加强党的建设是教育事业的根本保证。唯有信党、言党，民办学校才有好的发展，才能有优秀的教学质量。”

　　（本组文章由余慧娟、张辉武、朱哲、王立波、卢敏、赵婷玉、郑思琳整理）