广东省兴宁市着力以实施“固本”、“头雁”、“先锋”工程为抓手，创新工作举措，坚持筑牢战斗堡垒，强化队伍建设，发挥党员先锋模范作用，力促基层党建工作开创新局面，为推动兴宁经济社会高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。

　　抓实“固本”工程，筑牢战斗堡垒。一是优化基层党组织设置。兴田、福兴、宁新三个街道的18个社区党组织和宁新洋里村、福兴新联村已批复设立党委，其他17个镇均选取了一个村作为优化党组织设置的试点村。对村（社区）党组织增设党组织班子成员工作，目前155个村（社区）已启动增补选工作。二是切实抓好示范点建设。在各镇街建设一批党建示范点，为其他党组织做好党建工作提供范本。目前全市正在建设的市级党建示范点有31个，镇级40个。其中，水口镇光夏村“红色村”党建示范工程正抓紧实施中；投入100多万元建设兴田街道宝华社区、福兴街道锦绣社区、宁新街道宁新社区三个党建示范点。三是整顿软弱涣散基层党组织。按照“六对接六查找”措施，已排查确定了25个软弱涣散村（社区）党组织，实行市镇两级党委书记挂点，并选派了第一书记和驻村工作组开展整顿。各挂点领导普遍到村上了党课，把习近平总书记来广东视察重要讲话精神传达到基层的每一位党员。目前25个软弱涣散村（社区）党组织已完成整顿转化。

　　抓实“头雁”工程，强化队伍建设。一是选优配强村（社区）党组织书记。采取“谈、述、评、听”相结合，定量与定性相结合的方式，逐一对各村（社区）党组织书记履职情况进行摸查，逐个作出评价，并通过党（工）委会议，对每个村（社区）党组织书记提出使用意见，对政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职、涉黑涉恶的坚决进行调整撤换。截至目前，共调整21名村（社区）党支部书记，其中调整“四不”书记11名，新选拔村（社区）党组织书记13名。二是抓好村级后备干部队伍建设。按不低于1：2比例选取人员，建立党组织书记后备队伍，每个村选拔培养2名以上年轻“两委”后备人选，为2020年村级换届储备人才，并将村级党组织后备队伍建设情况纳入镇街党委书记抓党建述职的重要内容。截至目前，全市491个村（社区），共培养支部书记后备干部979人，其他“两委”干部1002名。三是建立基层党组织书记轮训制度。把基层党组织书记培训纳入年度培训计划，2018年已轮训村（社区）党组织书记3次，共计1500多人次。各级各单位对下属党组织书记也分期分批进行了轮训，实现基层党组织书记年度轮训全覆盖。四是实行村（社区）党组织书记备案管理制度。印发《对全市村（社区）党组织书记实行备案管理的通知》，制订《村（社区）党组织书记备案表》，对全市现任村（社区）党组织书记信息，经镇街单位审核把关后，统一进行了备案管理。同时，逐步完善村（社区）党组织书记因私出国（境）管理制度。

　　抓实“先锋”工程，激发内生动力。一是积极开展党员“三亮三定”活动。设立党员先锋岗、党员示范岗、共产党员户、共产党员经营户，组织党员开展“亮身份、亮职责、亮承诺、定岗位、定职责、定片区”和党员评星定级活动，加强对党员的考评，促进党员作用有效发挥。积极开展党员“三带富”和党员联系服务群众制度，在环境卫生整治、打赢脱贫攻坚战、建设美丽乡村、推动乡村振兴中发挥党员的先锋模范作用。二是扎实做好发展党员和党员处理工作。建立发展党员“村培镇管县监督”的管理机制，对发展党员进行层层审核把关，对村（社区）“两委”班子成员近亲属入党，已按要求报市委组织部备案。多次召开发展党员专题工作会议，掌握发展党员即时动态。继续开展党组织关系排查、积极查找失联党员，及时对失联党员和违纪违法党代表进行处理。三是健全党内激励和帮扶机制。2018年七一期间，市委共表彰了80名优秀共产党员、30名优秀党务工作者和35个先进基层党组织，并在兴宁电视台、报纸等媒体开辟专栏，对部分先进典型进行报道。制订出台《兴宁市党员扶助金使用管理办法（试行）》，对党员去世或因病、因灾、因故等原因出现较大困难的，由党组织结合其实际情况给予补助，切实让他们感受到党组织的温暖，增强基层党组织凝聚力和战斗力。2018年共发放党员扶助金10万多元，补助对象98人。（供稿单位：广东省兴宁市委组织部）

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