记者　彭薇

　　上海是国资国企重镇。2016年，上海国企交上了一份好于预期的成绩单：实现营业收入3万余亿元、利润总额近3000亿元，上缴各类税金超过3000亿元。

　　这份成绩单的背后，离不开坚持党的领导、加强党的建设这一国有企业独特优势的支撑。截至去年年底，市国资委系统共有各级基层党组织1.4万个、20.1万名党员，分别占全市党组织和党员总量的14.5%、10%。党的十八大以来，国企改革进入深水期、攻坚期，上海贯彻中央要求，将坚持党的领导、加强党的建设作为“定盘星”“压舱石”，融入国企发展的每个环节，确保国企改革健康推进、行稳致远。

　　党建写入公司章程

　　两年前，久事集团完成公司制改革，巴士集团等直属企业修订公司章程，特意增加了“党组织的设立和活动”章节。上海机场集团、化工院等在公司章程中明确了党组织的机构设置、职责分工、工作任务等，这也意味着党组织在公司法人治理结构中的法定地位已明确。目前，本市国资系统48家市管企业正按照不同要求，结合实际，将党建工作要求写入公司章程。

　　党的十八大以来，按照全面从严治党的要求加强国企党的建设，抓党建、强党建的氛围更加浓厚。

　　“任何企业都必须有自己的精神核心，党建工作是国企独特的政治优势和传家宝。”上海国际港务（集团）股份有限公司党委书记、董事长陈戌源说，近年来，上港集团完善公司治理，不仅将党建工作要求写入公司章程，还在企业制度建设中明确了对党组织参与企业重大事项决策的范围。“凡涉及企业经营发展战略、重大改革方案、重要管理制度、干部考核与奖惩以及企业文化建设等，都作为党组织必须参与的范畴。”

　　上海国企开拓新思路，因企制宜抓党建。市管国有企业普遍建立了党委会、董事会、经理层三个议事规则相互配套的工作机制。46家市管企业、150家区管企业明确把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，确保党组织有效参与重大决策。

　　“党委会在企业重大问题决策中发挥了重要作用。”久事集团党委工作部主任江涛说，对企业的发展战略、改革方案、年度预决算等，公司党委会先行讨论研究，提出意见和建议。去年，久事集团党委首次制定党建工作年度重点任务分解表，通过年度工作会议、党员代表大会等形式，与企业年度工作同步谋划。

　　“过去国企往往围绕经济抓党建，现在党建工作进一步融入企业肌理，而不是自成体系、自我循环。”2015年，上海市委、市政府下发关于领导人员履职待遇、业务支出的有关规定，上海电气集团把文件相关内容，分别修订到公务用车、业务招待费、差旅费用、通讯费用等4项企业管理制度中，使得文件内容纳入制度体系，进入操作流程，有效确保文件执行的刚性。

　　党建纳入领导考核

　　实践告诉我们，不明确、不落实、不追究责任，做不到从严治党。党的十八大以来，党中央提出“全面从严管党治党”，特别强调要把责任落实到各级党委。上海国企落实党委的主体责任，已形成全覆盖趋势。

　　通过实践研究，上海电气（集团）总公司党委将党委主体责任的责任主体分为四类：党委书记为第一责任人，党委分管副书记为直接责任人，纪委书记负监督责任，领导班子成员“一岗双责”，采用“责任清单”的方式落实主体责任。“基层党建工作不能只有责任清单，还要有符合实际情况的操作方法。”公司党委细化了责任体系和考核评价体系等，便于操作落实，可以检查问责。

　　促进国企党建责任落实，关键要用好考核评价这个指挥棒。上海把党的建设考核同国企领导班子综合考评、经营业绩考核等衔接，既看经济账，也看党建账。

　　市委强调，抓党建是国企的重要责任，抓不好是不称职，不抓更是严重失职。市委领导连续7年带队专项检查国企党委落实“两个责任制”情况，把党建工作纳入企业领导人员任期目标责任考核，对国企党委书记抓党建工作进入述职评议考核，制定50项责任清单抓实基层党建，在落实党建责任中加强党的领导。并且着力加强国企党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，坚决遏制腐败蔓延势头，确保国企健康发展。

　　国有企业，特别是公共服务类国企有一定特殊性。国企党委通过党建联建等方式，履行国企的社会职责。

　　上海申通地铁集团有限公司是本市地铁建设和运营的责任主体，集团创新党建联建模式，地铁线路修到哪儿，党建联建就到那儿。目前，上海300多座地铁运营车站都与所在街道开展共建活动，党员担任车站周边环境整治志愿者，为文明环境创建出一把力。浦东机场毗邻祝桥镇，机场闲置土地的开发和利用、周边环境整治等成了上海机场集团和祝桥镇政府共同的管理难点。公司党委与镇政府联系，通过开展中心组联组学习等方式，梳理可共同解决的问题和合作点，优化浦东机场“空港社区”等，在春节等重要节庆时期开展“候机楼—社区”的联合志愿行动。

　　党建落地国企一线

　　这几年，上海国企从基本组织、基本队伍、基本制度严起，打牢基础、补齐短板，让全面从严治党在国有企业更加落实落地。

　　针对国有企业基层党组织力量薄弱、作用发挥不力等问题，上海按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，建立党的工作机构，配备党务工作人员，保障党务经费开支。

　　上港集团党委以支部建设为重点，抓基层强基础，确保基层党建工作“有人做、有经费、有场地、有声音、有成效”。集团党委规定下属单位包括合资企业，必须建立党组织。各单位党群干部数按不少于在岗职工总数1%的比例配置，并与经营管理干部同级同薪。2016年末，集团二级单位党委书记专职化率达76%。各基层单位按年度在职职工工资总额的3‰—5‰比例设立党务工作经费。

　　浦发银行党员人数超1/3，30岁以下党员占比近40%，本科及以上学历占比近94%。如何针对高学历年轻党员开展党建？浦发银行党委通过找准“建设国际金融中心旗舰企业”这个载体，把加强党组织建设与提高银行竞争力相融合，结合党员责任岗、劳动竞赛和青年文明号创建，在银行内部开展立足本职、做好表率的岗位行动，全面激发党员干部干事创业活力。

　　目前，57家市管企业中，有51家建立了党建工作考核评价机制。总部基层党建工作专职人员配备460余人，平均每家8人以上。党建工作经费列入年度预算的有55家，53家实现党务工作人员和经营管理人员同职级同待遇。本市同步建立党的组织、动态调整组织设置，把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、海外分支机构等。

　　据统计，市国资系统4万多个班组（部门、网点）实现党员全覆盖，生产工作一线新发展党员占去年新发展党员总数的90%。