书 名：脱贫攻坚基层实践
作 者：国务院扶贫开发领导小组办公室综合司
国务院研究室农村经济研究司 编著
出版单位：中国言实出版社
出版时间：2020年1月
ISBN：9787-5171-3310-0
内容简介
脱贫攻坚是全面建成小康社会必须坚决打好的三大攻坚战之一。近几年我国脱贫攻坚取得显著成绩。《脱贫攻坚基层实践》一书为2017—2019年各地脱贫攻坚战的经验总结之作。该书对若干典型贫困地区在产业扶贫、就业扶贫、异地扶贫搬迁、教育脱贫、健康扶贫、生态扶贫、托底保障扶贫等工作中遇到的问题、采取的做法、取得的成绩进行了梳理与总结，对各地脱贫攻坚工作的后续决策及实践具有指导与借鉴意义。
目 录
2017
精心培育新型农民…………………………………… 陆令寿 闻德才/ 3
山东济宁：“孝”“善”扶贫情更浓… ………………………… 赵洪嵩/ 9
“滴水穿石”满眼春… ……………………………………………马丽文/ 14
红星闪闪照脱贫……………………………………………………文炜/ 23
江西赣州：“四道防线”保健康……………………………………周艳/ 30
让“红嫂村”变为“红莱坞”……………………………………王晓霞/ 35
千年黑茶拉动湖南安化精准脱贫………………………………陈亚兰/ 42
辽宁宽甸县：多元拓宽攻坚路……………………………………刘云怡/ 49
以审计促精准识别………………………………………………张津津/ 55
红色土地老有所依…………………………………………………杨靖/ 59
从“左权样本”看基层扶贫的生动实践……………………李富根 魏博 王虔 郑亮/ 63
山水美景富乡亲……………………………………………………龙博/ 69
小山村里的大幸福………………………………………………刘洪涛/ 76
以智慧和勇气解彩云之“难”……………………………………王健任/ 81
决战深度贫困：新疆之新…………………………………………王新红/ 89
湖北业州镇：深度贫困地区的片区综合扶贫方案………………高永伟/ 97
四川南部：为了十万贫困乡亲………………………… 王健任 张江/ 102
脱贫攻坚“讲”出来……………………………………………… 周艳/ 110
贵州雷山：“民族文化乡村旅游+”让苗疆更出彩… ……… 黄清发/ 116
2018
西藏阿里：谱写高原攻坚传奇………………… 西藏阿里地区扶贫办/ 125
陕西旬阳县：“525”就业扶贫让万名贫困人口早脱贫……… 张兆群/ 132
“天梯村”的“进化史”… ………………………… 刘红涛 张津津/ 139
培育脱贫攻坚的“主心骨”……………………… 宁夏固原市扶贫办/ 144
洮南市：“三扶一改”为脱贫加分…………………………… 李古峰/ 149
青海同德：同心同德 勠力攻坚… …………………………… 马青军/ 155
湖北五峰：实施“五个一” 致富先治愚扶贫先扶志… …… 王永红/ 161
六安：旅游扶贫破解“美丽贫困”…………………………… 张志银/ 167
干梁峁上的“革命”………………………………… 王晓霞 张琼文/ 172
石门：一个乡镇的脱贫进化史…………………………………… 文炜/ 181
春风“抚”东极 战鼓“远”声震… ……………… 姚卜成 张俊凯/ 195
坚持精准：十八洞村产业脱贫计……………………………… 侯朝和/ 202
较真务实：奉节“1486”战贫困……………………………… 杨树海/ 207
2019
广西上思：搬掉瑶族女孩求学路上的“大山”………………… 王磊/ 215
幸福万年长……………………………………………………… 文炜/ 221
彝乡遍地诵读声……………………………………………… 张志银/ 241
创新实干 奏响脱贫攻坚“内乡之歌”………………………… 张敏/ 246
牡丹花开幸福来………………………………………………… 文炜/ 250
扶贫“农创体” 为产业脱贫赋能… …………………………… 周艳/ 263
河北尚义：下好“公益性岗位”这盘棋……………………… 张凤天/ 267
普定：韭黄“生金” 富农兴村… …………………………… 张琼文/ 272
右玉：天不佑之人自佑………………………………… 文炜 张津津/ 278
科尔沁左翼中旗：绣一幅精准扶贫的壮丽画卷………… 王健任 张俊凯 崔筱萌/ 293
脱贫致富电视夜校：琼州大地的一场“革命”…… 张俊凯 高永伟/ 301
部分内容
四川南部：为了十万贫困乡亲（节选）
嘉陵江畔，青山作证！
奔腾不息的嘉陵江在国家扶贫开发工作重点县四川省南充市南部县蜿蜒曲折，仿佛年轮一般，见证着这个千年古县的沧海桑田。而有些时刻，注定被历史铭记，比如80 年前那场红军战士血洒沙场的革命战争，比如如今这场南部县干部群众攻坚拔寨的脱贫战。一场是为南部百姓谋解放的“革命战役”，一场是为南部乡亲谋小康的“脱贫战役”。
使命不同，但南部县干部群众初心不忘、矢志不渝、担当不减。脱贫攻坚战打响以来，南部县3 万余“拼命干部”和10.3 万“拼搏群众”并肩作战。截至2016 年，全县贫困人口由10.3 万人减至2.6 万人，贫困发生率由9.8% 降至2.31%，以优异成绩顺利通过贫困县摘帽验收！
成绩，总是令人振奋，值得南部儿女欢呼雀跃；但成绩背后，更令人深思，值得全国贫困地区干部群众学习借鉴。比如为何南部县3 万余名干部对自己的帮扶工作底气十足？为何南部县贫困群众对自己能够如期脱贫底气十足？为何南部县在脱贫摘帽接受各级评估验收时底气十足？
南部底气，来自何处？
干部底气：脚上的泥土多一点
“深山无特产，田地也偏远。若逢干旱年，饱腹亦困难。”这首打油诗，被南部县百姓世世代代传唱着。这方水土确实养活了南部人，但2229 平方公里的土地让131 万南部百姓的光景“缺光少景”，2014 年，南部县仍有10.3 万贫困人口。
弱鸟先飞，南部需要“振翅”追赶，而南部干部，就是翅膀上的一根根羽翼。但如果羽翼未满，何以高飞？“丰翼壮翅”，在南部县委书记张根生看来至关重要，“我们的干部是习近平总书记关于扶贫工作重要论述的贯彻落实者，是各项扶贫政策的传达实施者，他们能否用情用心用力投身于扶贫工作中，不仅关系到南部县脱贫攻坚的成效，更关系到南部县贫困群众能否如期实现全面小康”。
为贫困村派最优秀的干部，南部县各个单位、部门毫不吝啬。南部县委、县政府要求，每个贫困村都有一个县级领导、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名第一书记、一名农技员的帮扶力量。1.3 万余名机关干部职工结对帮扶198 个贫困村1.4 万户贫困户；1.7 万余名乡镇机关、学校、卫生院等干部职工结对帮扶1.8 万户插花贫困户……
张根生认为，脱贫攻坚需要硬举措，全县10.3 万贫困群众脱贫奔康的希冀，需要一套让硬举措落地生根的“硬板子”！人，不下去不行，走过场也不行。对第一书记实行轨迹管理，差评召回。凡连续两次被“黄牌警告”的，一律召回。第一次被召回，由单位副职领导替补，第二次被召回，由单位一把手顶岗。板子打得“重”，也打得“准”，打得“频”。全县抽调了150 名纪检干部组建了40 个巡回督察组，明察暗访、当天交办、限期整改、层层剖析、
电视问政、从严追责……
任务艰巨，惩罚严厉，但只要精神不滑坡，办法总比困难多。如今这3 万余名干部变成南部县“最可爱的人”，没等板子落下，他们主动担当，积极作为，撸起袖子加油干，挽起裤腿下田间。在南部脱贫攻坚战场上，一时间展现出了万众一心的“四拼精神”——争分夺秒的“拼抢精神”、挑战极限的“拼命精神”、不胜不休的“拼搏精神”、万众一心的“拼合精神”，形成了南部独特的“脱贫文化”。
33 名县级干部率先扛起了一面鲜艳的旗帜：县委书记张根生每次下乡带着锅盔，被群众称为“锅盔书记”，脱贫攻坚战打响以来，每天睡眠不足4 个小时，妻子评价他“出门狗都追不上，进门风都吹得倒”；县长任爱民由于一心扑在扶贫工作上，几个月没回家，被女儿误以为和妈妈感情不和；县委副书记朱仕友主动请缨，挂联指导57 个村的扶贫工作，每天不分昼夜连轴转，患上了严重的糖尿病、骨质疏松症；县委常委、统战部部长杨庆萍连续下乡
驻村，胃病犯时，由于离不开岗位，在村卫生室输了4 天液……
榜样的力量是无穷的，一个个感人事例足以说明一切。
南部县扶贫移民局局长谭必武，2016 年当拉扯自己长大成人的大哥去世时，他正在贫困村里检查扶贫工作，临大哥入葬时，他才匆匆赶到墓地，拉开棺木看了大哥最后一眼后，失声痛哭……
南部县武装部干部郭小进在三合村担任第一书记，他一头扎进村里，产业项目进入关键时期时，连续几个月没回家，妻子的电话一个接一个，他“不近人情”地将妻子的电话拉进黑名单。妻子大怒，几个月未理他，直到郭小进因劳累过度，口吐鲜血昏迷不醒后，妻子抱着他悔恨痛哭……
魏小杰和妻子都是驻村干部，夫妻俩经常驻村不回家，只剩下上五年级的儿子自己在家。一个周五，他接到儿子的视频聊天，原来儿子想吃回锅肉，他就在视频里指导儿子自己做，等儿子做完后哭着给他打电话，“爸爸，味道不对呀”！而此时的电话这头，他已哭成了泪人……
南部县人大常委会副主任林鸿斌今年因为扶贫工作繁忙3个月没回家，被邻居朋友传言接受组织调查了，他听到这个谣言后，哈哈大笑……
丢官气才能沾土气，接地气才能聚人气。各机关单位的食堂连续亏损，办公楼里经常只有几个保安坚守。但在贫困村田间地头多了更多脚印，贫困户扶贫手册中的帮扶措施写得密密麻麻……
行程万里，不忘初心！这，就是南部干部的底气！
