钱 勇 陈艺文
实现关键核心技术自主可控是国家经济安全和产业安全的重要保障。习近平总书记多次强调，“只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全……敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。”国企作为关键核心技术的创新主体和应用主体，需要利用多方资源开展协同创新工作，才能实现关键核心技术自主可控。因此，国企党委要按照“把方向、管大局、保落实”的总体要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，努力发挥党组织的积极作用，以关键核心技术自主可控、推动产品创新和提升产业水平为目标，构建以企业为主体、产学研用相结合的协同创新体系，建设产学研用协同创新平台，探索形成高效协同创新机制，激发协同创新的活力，推动经济高质量发展。
一、深化思想认识，顶层谋划协同创新工作
国企党委围绕自身发展目标，发扬艰苦奋斗精神，以技术创新为重点，开展和布局关键核心技术协同创新研究工作。一是坚定信念。关键核心技术攻克是产品创新的重要保证，具有研制难度大、影响面大等特点，国企党委要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过深入学习党的十九大以来一系列重要会议精神等，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过党委中心组理论学习、专题讨论等一系列活动，不断深化思想认识，坚定关键核心技术自主可控的信心，增强做好协同创新工作的责任感和使命感。二是坚守目标。国企党委要“请进来、走出去”的办法，邀请智库、高等院校等专家作专题辅导报告，走出去参观和借鉴国内外协协同创新工作，为充分利用外部资源开展协同创新工作提供新思路；组织党委班子、基层党组织负责人等通过自学、研讨等方式，学习贯彻习近平总书记关于加强关键核心技术自主可控的重要指示精神，坚定协同创新发展模式，坚定实现关键核心技术自主可控的目标。三是坚持理念。国企党委要统筹谋划和部署协同创新工作，召开党委会专题研究协同创新工作，发动全体干部职工为企业协同创新工作献计献策，明确协同创新工作思路、开放体系建设思路等，确立协同创新阶段目标，统一干部职工的思想认识，形成协同创新的发展共识。瞄准关键核心技术推进协同创新，立足企业实际，面向产业链和世界科技发展前沿，以经济高质量发展需要和市场需求为导向，合理选择协同创新的重点领域和核心技术、关键环节，努力突破一批关键核心技术。
二、压实主体责任，积极完善协同创新体系
国企党委要坚持管原则、管标准、管程序、管机制、管监督的原则，发挥党委战略引领作用和组织推动作用，围绕协同创新重点任务，认真落实协同创新主体责任，层层分解工作任务，努力形成齐抓共管的工作局面。一是积极推进协同创新体系建设。遵循创新规律，建立开放协同创新组织体系，统筹协同创新工作，围绕协同创新的目标，积极推进组织机构改革，创新体制机制，建立集成创新平台、运营服务平台、协同创新平台、成果转化平台等，依托科研架构体系建立协同创新组织体系。围绕企业和市场需求开展系统创新、集成创新，加强基础研究、应用技术研究和产业化的统筹衔接，着力构建以企业为主体、以高校和科研机构为支撑、军民深度融合、产学研用相互促进的协同创新体系，营造“纵横贯通、产链集聚、跨界融合”的良好外部协同生态。二是努力搭建协同创新共享平台。聚焦创新资源要素协同，着力打造平台化、共享化、一体化的协同创新网络体系，实现资源整合、信息共享、优势互补。创新人才协同模式，完善人才培养机制，改进人才评价机制，创新人才流动机制，健全人才激励机制，围绕创新项目优化配置人才，充分发挥人才作用；充分发挥党组织确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等作用，建立分层分类管理的科学选人用人机制；国企党委实施“双向进入、交叉任职”领导体制，引入高校、科研院所与企业专家双向交流机制；建立定期学术交流机制；完善专家库信息，发挥决策咨询作用、服务科研创新发展。三是科学谋划协同创新工作。紧紧围绕科技产品的迫切需要，追踪世界前沿技术，以协同实现创新要素有机组合和利用外部人力资源倍增为目标，构建以科技项目为载体的合作创新体系、以开放为主体的协同创新体系，打造创新聚集高地，深化扩大对外合作，搭建产业化平台推进成果转移转化。在党委工作要点中明确重点目标、重点任务和保障措施等，在计划管理、经营责任书中明确协同创新工作分工、工作计划等，开展每月计划检查工作、每年计划考核工作、干部任期考核工作等，统筹推进协同创新工作全面落实。
三、党务业务融合，努力推动协同创新工作
国企党委要努力发挥带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，结合“两学一做”学习教育、“不忘初心 牢记使命”主题教育等，抓好三会一课、主题党日、民主评议等党内政治生活，积极实践党务与业务融合，不断推动协同创新发展。一是党员干部带头实践协同创新文化。党委要采取“走出去、请进来”的办法，与外部科研院所、高等院校等开展创新交流活动，实践创新和协同的文化，讲好协同创新故事、传播协同创新声音、塑造协同创新品牌，以社会主义核心价值观为引领，汇聚推动科技产业发展磅礴力量。二是基层党支组织积极推动协同创新。基层党组织建设要与协同创新工作同策划同部署同实施，基层党组织聚焦协同创新，策划党业融合创新发展，推动协同创新工作开展，推动科研成果转移转化。三是全员努力践行协同创新文化。加强协同创新文化建设，建立服务产品，创造价值，对接产品需求，解决产品技术难点拓展合作伙伴，营造良好合作氛围，与高层次技术创新单位开展战略合作，与产业链相关企业联合共建实验室、研究/制造中心等，携手产业链上下游企业构建以企业为主体的产业协同创新联盟，形成能够发挥实效的政产学研用一体的协同创新体，积极参与相关产业/技术联盟建设，合作开展协同创新工作。打造协同创新区域特色品牌，开展特色创新活动和青年创新活动，发挥无边界青年创新平台作用，创新体制机制，增进跨界技术交流、碰撞创新火花。与世界一流大学成立联合机构或开展技术创新合作，通过定期互访、成果共享的合作模式，联合开展技术研究工作，开展项目合作并推进成果应用转化工作。四是大力推进协同创新实践。充分运用信息技术手段，依托“互联网+”，构建全产业链的科技成果转化应用网络，围绕产业链布局创新链，推动产学研用深度融合，实现科技创新网络和成果转化应用网络密切协同。建设关键核心自主可控成果库，对成果进行分类管理，构建成果树，统筹成果管理，持续关注和转移成果。探索成果转化新机制，如有效的成果转化内部效益分配机制，实施股权激励等措施，建立技术成果专利化、专利标准化、标准产业化转化机制。
四、监督贯穿始终，大力保障协同创新实践
国企党委要把始终确保协同创新工作健康发展作为重中之重抓好落实，努力做到全方位监督、全过程监督、全要素监督，做深做细做实监督工作，构建一级抓一级、层层抓落实的机制，建立纵向到底的层级责任体系，保障协同创新工作的健康发展。一是完善监督责任体系。国企党委要在“一岗双责”中明确监督责任，形成知责、履责、督责、述责、问责“五环闭合”，建立监督架构，推动纪检监察、审计、风险及合规管理等工作“同类项合并”，不断完善监督机制。整合各类监督检查内容，统筹开展检查。实现协同创新工作时时处处受监督，保障协同创新工作健康发展。二是做实做细日常监督。针对基本建设、服务采购、科研外协三大领域廉洁风险高发区的特点，开展谈心谈话等活动，加强重点领域监督工作，明确监督责任。对协同创新中涉及的科研外协、采购合同，共同签订廉洁协议，相互约束对方，防范廉洁风险。三是精准执纪追责问责。加强合同违规、违约追责工作，建立监督执纪发现问题一体问责机制，追究班子成员领导责任，追责问责直接责任人、业务把关人。四是深化纪律作风建设。整治形式主义、官僚主义，持续落实八项规定精神纠治“四风”，不踩六大纪律底线。梳理明确投资管理、采购管理等关键岗位，推动岗位间相互监督、不相容岗位间相互制约。通过群策群力等方式，梳理大家最关心的廉洁风险点，形成防范重点。组织领导干部观看警示片，深入开展系列活动，做好专题警示教育，努力创造协同创新的健康环境。
(作者单位：中国商飞公司北京民用飞机技术研究中心)