文化是一种养成了习惯的精神价值和生活方式。在郭、徐祸乱军队的十年间，腐败现象最可怕的危害是让腐败获得了一种文化支撑，成为让少数官兵养成了习惯的腐败文化。廉政与腐败的斗争，背后正是廉政文化和腐败文化的较量。围绕党在新形势下的强军目标加强军营廉政文化建设，就是要着眼普遍形成崇俭尚廉的思想观念和群体意识，积极构建一种有助于拒腐防变、有利于部队清风正气和战斗力提升的良性生态环境。因此，军营廉政文化建设应统筹把握好党味、纪味、廉味和军味，努力形成“四味俱全”的文化格局，助力反腐倡廉建设由“不敢腐”的刚性制约向“不想腐”的行动自觉跨越。

　　一、牢牢把握核心要求，在始终突出“党味”中铸牢理想信念。习主席指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。剖析十八大以来落马的“老虎”“苍蝇”，无不是先从理想信仰开始动摇，进而禁不起物欲的诱惑、挡不住“毒流”的侵蚀，最终跌入腐败犯罪的深渊。因此，军营廉政文化建设必须始终着眼“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的政治要求，把坚定信念、铸牢军魂作为首要任务。一是抓好创新理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。充分用好“两学一做”学习教育这一有力抓手，采取经典著作研读一遍、理论热点解读一遍、学习体会交流一遍的“三个一遍”方式，组织官兵系统学习中国特色社会主义理论特别是习主席系列重要讲话精神。突出党员领导干部和党委机关这个重头，用好空军党委中心组专题式集中学习、随机式跟进学习、自主式读书学习的“三位一体”学习模式，通过办班轮训、课题交流等方式，进行专题化学习、全方位解读、对策性研讨，确保先学一步、深悟一层。抓住基层官兵这个大头，巧借军地院校专家教授的外力，挖掘部队政治教员队伍的潜力，发挥基层理论“小教员”的活力，把大道理讲深、讲透、讲活，实现内化于心、外化于行，不断增强“四个意识”，真心做到看齐追随。二是过好党内政治生活。严肃认真的党内政治生活是锤炼党性、纯洁党风的“大熔炉”“净化器”，必须按照习主席关于“增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”的要求，把党内政治生活过出“党味”“辣味”。督导部队严格按照党章党规要求落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心交心等制度，尤其是监督党员领导干部过好双重组织生活制度和报告个人有关事项，用好批评与自我批评武器，杜绝组织生活庸俗化、平淡化和行政化。常态化学习习主席关于民主集中制的重要论述，学好《党委会的工作方法》《关于领导方法的若干问题》，增强贯彻民主集中制的自觉性，防止出现“一言堂”“家长制”。积极适应信息时代新变化，树立全媒体、“互联网+”思维，充分运用政工网、“两微一端”（微博、微信、手机客户端）等载体，探索电子党务、网上党校、微教育新模式，让鲜活生动的形式成为党内政治生活的“润滑剂”。三是讲好党史军史故事。我党我军的优良传统是党员教育的源头活水、固本培元的生动教材。注重挖掘整理党史军史空军史和师史材料，重点是收集曾经为党和军队建设做出过重大贡献，有过重大牺牲的先进典型事迹，通过编制学习读本、在工作生活场所张贴、印制党史军史知识扑克牌和组织党史军史知识竞赛等方式，使官兵经常接触、点滴学习、长期熏陶，在潜移默化中培养红色底蕴。着眼实现板块化打造、规划化使用、常态化建设目标，在全师系统建设以师史馆、团站史馆、营连荣誉室为党史军史教育场所的“两馆一室”，在基层着力打造以党史军史宣传栏、学习图书室、多媒体教育箱为教育软件的“一栏一室一箱”，确保教育有场地、教学有保障、学习有资料。积极利用“七一”“八一”等重要时期，组织官兵凭吊驻地革命烈士陵园，参观红色教育基地，开展主题演讲、歌咏比赛等活动，激发官兵爱党爱军的政治热情。

　　二、坚持贯彻挺纪在前，在充分体现“纪味”中强化规矩意识。没有严明的纪律和规矩约束，党员就会成为脱缰之马，随时可能越过法律红线。党的十八大以来，党中央高度重视纪律建设，明确提出坚持纪严于法、纪在法前，连续出台了《纪律处分条例》《党内监督条例》《廉洁自律准则》等法规，还将党的纪律进一步分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，划出了不可触碰的底线。因此，军营廉政文化建设必须认真贯彻挺纪在前的要求，着力引导官兵知纪畏法、心存规矩。一是加强法纪学习教育。思想政治教育是撬动灵魂、引领行动最直接有效的方式。一方面，要搞好正面的学习教育。积极配合主题教育活动和落实“两学一做”长效机制，抓好经常性党规党纪教育，每年开展“廉政法规学习月”活动，重点是系统宣讲解析两部《准则》、三个《条例》的内涵实质；结合落实“两课两讲评”制度，定期组织师团站纪委书记为官兵上廉政党课，邀请基层党支部纪检委员讲法纪“微教育”，用好战区空军《学纪、知纪、守纪》教育读本，引导官兵在心目中筑牢法纪红线。另一方面，要利用反面典型搞好警示教育。及时向官兵传达上级和本级查处的违规违纪案件问题，组织党员干部观看上级下发的审查对象忏悔录和《浴火强军》等军队正风反腐教育片，集体剖析腐败分子违规违纪经过和原因教训，让官兵思想受教育、心理受震动、灵魂受洗礼。二是宣传群众监督效能。纪律是边界，监督是卡尺，时常对对尺，才能不过界。但在基层实际工作中，一些官兵对监督的思想认识还不够到位，存在怕丢面子不愿监督、怕得罪人不敢监督、不懂政策不会监督等情况，降低了群众监督效能。要充分调动官兵参与监督的积极性，采取党（纪）委书记上大课、政策理论宣讲、典型案例解析等方式，向官兵讲清监督是责任和义务，打消思想顾虑。要突出党员领导干部这个“关键少数”，深入学习理解《党内监督条例》精神，认清被监督是关心和爱护，放下身段架子，主动向官兵做公开承诺接受监督。要健全完善官兵监督机制，对照各项党规党纪细化监督的具体内容和标准，特别是要向官兵张榜公布空军明确的7个方面43个“微腐败”问题，确保有的放矢。积极运用网络、微信、短信等信息手段畅通监督举报渠道，实现人人受监督、个个愿监督、监督有平台的良好局面。三是增强督纪执纪力量。党的纪律规矩必须刚性落实，不仅需要党员主观上知纪畏纪守纪，还需要客观上建立强有力的督纪执纪队伍予以鞭策。一方面，把纪检干部队伍搞坚强。尤其是待师以下编制体制调整完毕后，及时选配精兵强将组成纪检干部队伍，开展“知使命、促‘三转’、尽职责”主题活动，采取“每日有理论自学、每周有集中学习、每月有讨论交流、每季有调查研究、每年有成果评比”的方式，抓好督纪执纪专业素能学习。另一方面，选用好基层党支部纪检委员和作风纪律监督员。引导基层党组织对纪检委员、作风纪律监督员高看一眼，通过理论考核、群众推荐、机关遴选的方式选好成员，依托团站“指导员之家”定期组织集中学习、以案代训、经验交流等活动，不断提高工作责任感和具体能力，主动为部队纪律建设做贡献。

　　三、持续弘扬清风正气，在不断丰富“廉味”中引领价值取向。清正廉洁不仅是党风廉政建设最现实的目标追求，更是党员干部拥有高尚道德情操的最直接表现。尤其对于部队党员来说，干的是牺牲奉献的事业，过的是吃苦清贫的生活，面对外部环境灯红酒绿的诱惑，能否永葆革命军人本色，不仅需要纪律环境的约束管理，更需要不断加强个人价值观改造。因此，军营廉政文化建设必须注重引领价值取向，用先进文化产品涵养浩然正气。一是用先进能量滋养心灵。价值观的改造离不开良好环境氛围的影响，用先进的文化产品在军营内部构筑一道正能量磁场，可以帮助党员抵御低俗诱惑。广泛制作官兵喜闻乐见的廉洁文化产品，比如收集整理古往今来知名官员淡泊名利、廉洁奉公的优秀事迹，汇编下发《廉洁故事集》，设计名人廉洁语录卡片，制作廉洁人物动漫视频，编写廉洁故事微信，组织官兵利用闲暇时间欣赏学习；充分营造现代化的营区文化环境，因地制宜建设廉洁走廊、布设廉洁灯箱、张贴廉洁箴言、设置廉洁文化石，不断浓厚崇廉尚洁氛围；大力宣扬社会主义核心价值观，定期组织“多读书、读好书”活动，组织观看《人民的名义》等优秀影视剧，开展官兵书画交流展览，以健康向上的文娱生活陶冶官兵情操。二是用先进典型树立榜样。先进的廉洁人物是震撼人性、引领方向的最好榜样。一方面，注重挖掘宣扬官兵身边的廉洁典型、道德模范、勤政代表。按照官兵评选、支部推荐、机关考察的程序，每年推荐表彰一批廉洁单位和个人，广泛通过政工网、广播电台等载体宣传典型事迹，组织典型人物作巡回报告，与官兵面对面交流体会心得，发挥好示范作用。另一方面，努力创造平台培养先进典型。对当年被表彰的廉洁单位和个人，符合条件的单位优先纳入先进单位评选对象，满足政策的个人优先推荐调职晋衔、入党立功、送学培训。尤其是研究涉及管钱、管物、管人的重要敏感岗位时，优先从廉洁典型人物中推选任职对象，努力营造廉政勤政有前途、老实本分不吃亏的导向。三是用先进活动锤炼品德。应注重发挥优秀文化活动的育人作用。充分挖掘驻地的教育资源，积极与地方公检法、监狱、廉洁教育场所建立共建关键，开展参观见学、主题党日、讨论交流等活动，尤其是让官兵在参观监狱的过程中受到心灵的震撼，自觉反思沉沦欲海的可怕后果。组织官兵与驻地贫困家庭、孤寡老人、失学儿童结成互帮互助对子，定期进行上门送温暖、解难帮困等活动，让官兵在帮助困难群众的过程中主动思考人生，认清幸福生活的真正含义，克服虚妄的物质需求。结合开展核心价值观教育，定期组织“我眼中的廉洁”主题讨论、“听战友讲廉洁故事”主题演讲、“优秀廉洁影视月”等活动，让官兵在相互思想碰撞、精神交流的过程中进一步端正个人价值观。

　　四、注重围绕中心工作，在努力浓厚“军味”中促进全面发展。军队是要打仗的。习主席强调，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准。准备打仗、服务打赢就是广大官兵最重要最根本的“政”，战场打不赢一切等于零。因此，军营廉政文化建设必须坚持围绕中心任务，突出战斗性特点，把服务备战打赢作为根本出发点和落脚点，不断激发官兵爱军精武、敢打必胜的练兵热情。一是把战斗精神培育搞过硬。战斗精神是官兵平时涵养的政治觉悟、理想信念和道德品质在战时综合外化而成的一种精神力量。充分利用两项重大教育，不断用习主席关于战斗力建设重要论述武装官兵头脑，落实师团领导干部上形势战备教育、作形势政策报告制度，教育引导官兵认清国际国内安全形势，不断强化当兵打仗、带兵打仗、练兵备仗意识。注重营造吃苦耐劳、甘于奉献的环境，从党员领导干部开始抓起，纠治建花园式营区、住宾馆式营房、配高档办公用品等现象，扫除生活怕吃苦、工作怕受累的娇气贵气。积极利用重大战训任务，成立“党员先锋队”“党员示范岗”，开展重温入党誓词、挑应战等活动，不断砥砺官兵敢打硬仗、敢啃硬骨头的血性胆气。二是把训风演风监察做扎实。训风正不正、演风实不实直接影响着军事训练水平，决定着部队战斗力建设。持续开展“战斗力标准”大讨论，组织官兵结合岗位实际，检讨反思和平积习，深查训风不正、演风不实、考风不严等方面问题。组织师团站党委、纪委认真学习贯彻上级关于监察军事训练工作的制度规定，组成由纪委牵头的监察组，重点抓好“四查”：一查计划方案有无偏训、漏训、粗训和人为降低训练难度；二查实施过程有无难科目不愿训、险科目不敢训、新科目不真训；三查比武考核纪律有无暗箱操作、弄虚作假和不公平裁判；四查档案记录有无缺漏项、造假等情况。坚持把训风演风情况同官兵切身利益、奖惩措施挂起钩来，对训风演风不正的单位和个人，既处理当事人，也查纠单位领导责任，树立真训实演的良好风向。三是把调整改革纪律落到地。当前正在进行的编制体制调整改革是推动国防建设跨越发展的国之大计，时期关键，意义重大，影响深远，必须重视作风纪律建设，确保部队内部纯洁巩固，动中不散。广泛开展“严守政治纪律政治规矩、拥护支持投身改革”专题教育活动，重温政治纪律“十不准”、空军“六个禁止”“七项纪律”“七个坚决防止”等规定要求。充分运用网络、报纸、橱窗等载体，广泛宣传调整改革期间纪律要求，制发“改革纪律卡”“改革纪律应知应会”，教育官兵做到心有所畏、言有所戒、行有所止。特别是对新组建、升格的单位和新接收人员，在第一时间开展“讲政治守纪律”专题教育活动，不断强化法治意识、纪律意识、规矩意识，以实际行动投身改革建设。（作者系东部战区空军航空兵某师政治委员）

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