王 琦

 

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。通过对党员开展纪律教育提升党性、净化党风、凝心聚力，是党百余年来取得伟大成就的一条重要经验。新征程上，我们要把纪律建设摆在更加突出的位置，总结运用党纪学习教育的好经验好做法，常态化推进学纪知纪明纪守纪，使广大党员干部在遵规守纪的前提下勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。

 

建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制。党的十八大以来，我们党先后开展一系列主题教育和党内集中教育，特别是今年在全党开展的党纪学习教育，聚焦解决一些党员干部对党章党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，强化党员干部学纪知纪明纪守纪的自觉性。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪‘四种形态’，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。”要清醒认识到，党纪学习教育是一个循序渐进的长期过程，是一项基础性、经常性工作，不可能毕其功于一役。党员干部的纪律意识、规矩意识和遵规守纪的自觉性，必须通过持续的思想引导、严格的党性锻炼、深入的学习领悟才能逐步达成。要把集中性教育的经验和成果推广并运用到党组织经常性教育工作中，并针对集中性教育的遗留问题和薄弱环节进一步整改，采取党委理论学习中心组学习、上纪律党课、学典型通报、看警示教育片等多种方式，把纪律教育融入党员干部日常教育管理监督，推进党纪学习教育常态化长效化。

 

实现自律与他律的良性互动。纪律的根本在于执行与遵守，纪律教育的目的是让党员干部把纪律规矩铭记于心，知道能干什么、不能干什么。如果只靠外力强制确保党员干部不触犯纪律规矩，以惩戒发挥刚性约束作用，监督执纪的成本就会很高。习近平总书记强调：“一个人的清正廉明，从根本上讲不能完全靠外部约束，而要靠自觉自律。自觉自律是人向上向善的内在动力。”我们党历来强调要培养“自觉的纪律”，认识到“党的纪律是带着强制性的；但同时，它又必须是建立在党员与干部的自觉性上面”。要把他律要求转化为自律行为，就必须坚持用理想信念、初心使命、党性原则筑牢遵规守纪的思想根基，引导党员干部正确处理个人与集体、民主与集中、纪律与自由等的关系，时刻以党纪国法为镜，处处与纪律规矩对标，注重平时点滴养成，真正把外在的纪律规矩转化为内在的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

 

坚持党性党风党纪一起抓。“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”党性党风党纪的内在一致性，决定了必须以系统性思维、全周期管理理念将三者一起抓才能见效。一方面，一起抓不是割裂开来分别抓。从目标任务来看，党性党风党纪对应思想建设、作风建设、纪律建设，统一于党的建设中，三者相互联系、相互作用、相互促进，在贯彻落实新时代党的建设总要求中形成合力。纪律教育不仅是纪律建设的手段，更是思想建设和作风建设的重要载体，如果将三者割裂开来，就会陷入“头痛医头、脚痛医脚”的局面。另一方面，一起抓不是不分主次一把抓。党性是根本，说到底是立场方向问题，是实现三者有机贯通、协同推进、同向发力的“牛鼻子”；党风是表现，党风的好坏能够反映出一个地区、一段时间内的政治生态，能够暴露不足和问题，使得强党性更有针对性、严党纪更好对症下药；党纪是保障，整肃党风必须让“用制度治党管权治吏”成为全党共识，锤炼党性必须让党的纪律内化为日用而不觉的言行准则。全面从严治党越是往纵深推进，越需要坚持党性党风党纪一起抓，深刻把握不正之风和腐败问题互为表里、同根同源的规律性认识，通过锤炼坚强党性固本培元、弘扬优良党风激浊扬清、严明党章党规党纪拒腐防变，在提高觉悟、涵养风气、惩治震慑上一体发力。

 

把开展纪律教育同推动高质量发展结合起来。习近平总书记指出：“要巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。”巩固深化党纪学习教育成果，关键是突出一个“实”字，落于一个“干”字，同解决问题、改进工作、推动发展结合起来，为实现新时代新征程党的中心任务提供坚强纪律保障。要进一步强化党员干部遵守政治纪律和政治规矩的自觉性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做；进一步树牢党员干部造福人民的政绩观，把纪律教育同持续整治群众身边不正之风和腐败问题等重点工作贯通起来，以典型案例为鲜活教材，用身边事教育身边人，引导党员干部加强自我约束、提高免疫能力，算好经济账、名誉账、亲情账、自由账，力戒“不会查到我”的侥幸、“温水煮青蛙”的麻痹、“就我说了算”的任性，做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人；进一步培塑党员干部求真务实的工作作风，把开展纪律教育同整治形式主义为基层减负结合起来，紧盯形式主义老问题和新表现，用党的纪律规范履职行为、激励担当作为，切实增强党员干部忠诚干净担当的主动性和自觉性，营造干事创业良好氛围。

 

［作者单位：中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心］